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【黨紀學習教育】學習《中(zhōng)國共產黨紀律處分條例》(十二)

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【黨(dǎng)紀學習教育】學習《中(zhōng)國共(gòng)產黨紀律處分條例》(十二(èr))

發布日期:2024-06-21 作者: 點擊:

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《中國共產黨紀律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治(zhì)局會議審議批準

2003年12月31日中共中央發布

2023年12月8日中(zhōng)共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發布 


    第一編 總則

    第四章   對違法犯罪黨員的(de)紀律處分

第三十三條

      黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出(chū)不起訴決定(dìng)的,或者人民法院(yuàn)依法作出有罪(zuì)判決並免予刑事(shì)處罰的,應(yīng)當給予撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除(chú)黨籍處分。

      黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規定處理。

解讀


      本(běn)條為紀法街接條款,主要包括三種情形:

一是黨員因(yīn)犯罪(zuì)情節輕微,人(rén)民檢察院依法作出不起訴決定(dìng)的(de)情況。根據《中(zhōng)華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二(èr)款規定,人民(mín)檢察院對於犯罪情節輕微,依照(zhào)刑法(fǎ)規定不需(xū)要判(pàn)處刑罰或者免除刑罰的,可以作出不(bú)起(qǐ)訴決定。這裏的“不(bú)起訴決定(dìng)”,主(zhǔ)要是指被不起訴人的行為已經構成犯罪,而不是無罪或者(zhě)是一般違法行為,隻是因為被不起訴人的犯罪情節輕微,依法(fǎ)可以不判處刑(xíng)罰或者免除刑罰。如果被不(bú)起訴人屬於情節顯(xiǎn)著輕微,危害不大,不認為(wéi)是犯罪的(de),不適用本條規定。

      二是人民(mín)法院依法作出有(yǒu)罪(zuì)判決並免予刑事處罰的情況。“免予刑事(shì)處罰”,主要(yào)是指人民法院經(jīng)審理認定某種行為構成犯罪,但因依照刑法的規定應當或者可以免除刑罰,而判決免除刑罰的情況,比(bǐ)如,正當防衛明顯超(chāo)過必要限度造成重大損害,緊急(jí)避險超過(guò)必要限(xiàn)度造成(chéng)不應(yīng)有的損害,被脅迫參加犯罪,犯罪分子有重大立功表現(xiàn)等。免予刑事處罰的前(qián)提是行為人的(de)行為已構成犯罪,需要作出有(yǒu)罪判決,在有罪判決的基礎上,免予刑事處罰。

      三是因犯(fàn)罪被單處罰金刑的情況。罰金刑(xíng)是刑法規定的三種附加刑(xíng)(另外兩(liǎng)種是(shì)剝奪政治權利和沒收財產)中的(de)一種,一般是(shì)指人民法院為(wéi)懲治犯罪人員所采取(qǔ)的要求犯罪人員向國家繳納一定數量金(jīn)錢的刑罰方法。罰金刑可以單獨適用,也可以附加適用。對自然人犯罪單處罰金刑,而不同時判處主刑,說明其罪行較輕,通過一定的經濟懲罰可以達到(dào)教育和懲戒的作用。因此,與被判處主刑(xíng)的(de)犯罪黨員在(zài)黨紀處理時(shí)應有所區分。

     黨員有上述情形的,屬於嚴重違紀行為,在黨(dǎng)紀上應當給予撤銷黨內職務(wù)以上重處分。

第三十四條

    黨員犯(fàn)罪,有下列情形之一的,應當給予開除黨籍處分:

    (一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主(zhǔ)刑(含宣告緩刑);

    (二)被單處(chù)或者附加剝(bāo)奪政治權利;

    (三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒(tú)刑。

因過失犯罪被判處三年以(yǐ)下(xià)有期徒(tú)刑或者被判處(chù)管製、拘役的,一般應當開除黨(dǎng)籍。對於個別可以不(bú)開(kāi)除黨籍的,應當對(duì)照處分違紀(jì)黨員(yuán)批準權限的規定,報請再上一級黨組織批準。

解讀


      本條是(shì)關於黨(dǎng)員(yuán)犯罪的黨紀處分規定。

     黨章第四十條第二款規定(dìng),嚴重觸犯刑律和的黨員必須開除黨籍。據此,本條第一款(kuǎn)明確規定具(jù)有以下三種情形之一的,應當開除黨籍:一是因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑(含宣告緩刑);二是被單(dān)處或者附加剝奪政治權利;三是因過失犯罪,被依法判處三(sān)年以上(不含三年)有期徒刑。

      第二款規定因過失犯罪被判處三年以下有(yǒu)期徒刑或者被判處管製、拘役的,一般應當開除黨籍(jí),體現了從嚴要求。同時,考慮到有的黨員一貫表(biǎo)現良好,因缺乏專(zhuān)業知識和工作(zuò)經驗等造(zào)成過失犯罪,情節(jiē)較輕,並未完全喪失共產黨員條件等特(tè)殊(shū)情(qíng)況,第二款(kuǎn)同時規定,對(duì)於因過失(shī)犯罪被(bèi)判處(chù)三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘(jū)役(yì),個別可以不(bú)開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權限的規定(dìng),報請再上一級黨組織批準。這裏的“再上一級黨組(zǔ)織”,是指對(duì)照處(chù)分黨員批準權限規定的黨組織(zhī)的上(shàng)一級黨組織。如未獲批準的仍應當給予其開除黨籍處分。


第三十五條

     黨員依法受到刑(xíng)事責任追究的,黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依(yī)照本條例規定給予黨紀處分,是公職人員(yuán)的由監察機關給予相(xiàng)應政務處分或者由任免機關(單位(wèi))給(gěi)予相應處分(fèn)。

     黨員依法受到政務處分、任免機關(單(dān)位)給予的處分、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效(xiào)的處分、行政處罰決定認(rèn)定(dìng)的事實(shí)、性質和情節,經核實後依照規定給予(yǔ)相(xiàng)應(yīng)黨紀處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的(de),應當(dāng)依照本條(tiáo)例規定給予撤銷黨內職務以上(shàng)處分。

      黨員違反國家法律法規、企事業(yè)單位或者其他(tā)社會組織的規章製度受到其他處分,應當追究黨(dǎng)紀(jì)責任的,黨組織在對有關方麵認定的事實、性(xìng)質和情節進行核實後,依照規定給予(yǔ)相應黨紀處分或者組織處理。

      黨(dǎng)組織作出黨紀處分或者(zhě)組織處理決定後,監察機關、司法機關(guān)、行政機關等依法改變(biàn)原生(shēng)效(xiào)判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者(zhě)組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決(jué)定等重新作出(chū)相應處理。

解讀


      本條是關於(yú)黨員違反有關法律、法規受到處理後,應如何給予黨紀處分的規定。

      本條分為四款。第一款規定的(de)是黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織如何處理的內容。司法機關作(zuò)出生效判決、裁定和決定(dìng)的案(àn)件,已經對偵查過程中收集、調取的(de)證據材料進(jìn)行(háng)綜合審查判斷,並通過法律程序予以(yǐ)確認,黨組織無需再對這些證據材料進行審核。因此,本款規定黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依照《條例》規定給予黨紀處分。

      根據有關規定(dìng),為落(luò)實紀(jì)法(fǎ)貫通要求,本款規定受到刑事責任追究的黨員是公職人員的,由監察機關給予相應(yīng)政務處分或者由任免機關(單位)給予相應(yīng)處分。

      第二款規定的是黨員依法受到(dào)政務處分、行政處(chù)罰,應當追究黨紀責任的,黨組(zǔ)織可以根(gēn)據生效的政務處分(fèn)、行政處罰決(jué)定認定(dìng)的事實、性質和情節,經核實後依照規(guī)定給予黨紀處分或者組織(zhī)處理。這裏的(de)“行政處罰”,是指黨員受到行政執法機關(guān)依照《中華人(rén)民共和(hé)國行政處罰法》等法律法規規定給予的警告、罰款、行政拘留等處罰。根據有關規定,黨組織應當對政務處分、行政處(chù)罰決定書所認定的事實、性質和情節核實後,才能依照規定給予黨紀處分(fèn)或者組織處理(lǐ)。“其中,黨(dǎng)員依法受到撤職以(yǐ)上處分(fèn)的,應當依照本條例規定給(gěi)予撤銷黨內職務以上處分”為本次修訂條例新增規定,體現了落實“執紀執法貫通(tōng)”的要求,完善紀法銜接條款,促進黨紀政務等處分相匹配(pèi)。

      第三款規定的是黨員違反國家法律法規,違(wéi)反(fǎn)企事業單位或者其他社會組織的規章製度受到其他(tā)紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方麵認定的事實、性質和情節進行核實(shí)後,依照(zhào)規定(dìng)給予黨紀(jì)處分(fèn)或者組(zǔ)織處理(lǐ)。本款同樣強調黨組織必須(xū)對有關方麵認定的事實、性質和情節進行相應核(hé)實。這裏的“其他處(chù)分”是指(zhǐ)除(chú)監察(chá)機關作出的政務處分以(yǐ)及任免機關、單位依法作出的處分外,企事業單位(wèi)或者其他社會組織對所屬人員違反國家法律法規、內部規章製度的行為給予的紀律懲戒。

      第四款規定(dìng)的是黨組織作出黨紀處分(fèn)或者組織處(chù)理決定後,監察機關(guān)、司法機關、行政機(jī)關等(děng)依(yī)法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據(jù)改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出(chū)相應處理。黨(dǎng)組(zǔ)織在處理此類問題時,既要尊重監察機關、司法機關、行政(zhèng)機關作出的判(pàn)決、裁定、決定等,也要堅(jiān)持實事求是的原則,對發現監察機關、司法機關、行政機關作出的(de)判決、裁定、決(jué)定等存在事實不清(qīng)、證據不足、定性不準等問題的,應當(dāng)依程序及(jí)時提請(qǐng)監察機關、司法(fǎ)機關、行政機關按程序予以糾(jiū)正。監察機關、司法(fǎ)機關、行政機關最終作出的處理決定,對原黨紀處分決定(dìng)或者(zhě)組(zǔ)織處理(lǐ)決定產生(shēng)影響的,黨組(zǔ)織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等作出相應處理。



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