【黨紀學習教(jiāo)育】學(xué)習(xí)《中國共產黨紀(jì)律處分條例》(二十四(sì))


《中國共產黨紀律(lǜ)處分(fèn)條(tiáo)例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發布
2023年12月8日中共(gòng)中央政治局(jú)會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發布
第(dì)二編 分(fèn)則
第六章 對違反政(zhèng)治紀律(lǜ)行為的處分
第六十九條
對信仰宗教的黨員(yuán),應當加強(qiáng)思想教育,要(yào)求其限期改正;經黨組織(zhī)幫助(zhù)教育仍沒有轉變的(de),應當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用宗教搞煽動活(huó)動的,給予開除黨籍處分。
解讀
本條是對信仰宗教的黨員的處(chù)理,以及參與利用宗(zōng)教搞(gǎo)煽動活動行為及其適用(yòng)的處分種類和幅度的規定。
我(wǒ)國公民依法有宗教信仰自由,但共產黨員應當是唯物(wù)主義者(zhě),是無神論者,必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念(niàn)作為畢生追求。共產黨員要堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出(chū),“中國(guó)共產黨(dǎng)是用馬克思主義武裝起來的政黨,馬克思主義是中國共產黨(dǎng)人理(lǐ)想信念的靈魂”“91香蕉视频下载污要全麵掌握辯證唯物主義和曆(lì)史唯物主義的世界觀和方法論”“新時代,中國共產黨人(rén)仍然(rán)要學習馬克思(sī),學習和實踐馬克思主義,不斷從中汲取科學智慧和理論力量,在統籌(chóu)推進‘五(wǔ)位一體’總體布局、協調推進‘四個全麵’戰(zhàn)略布局中,更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代(dài)中國特色社會主(zhǔ)義,確保中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的巨(jù)輪(lún)始終沿著正確航向破浪前行”。
黨章第三條規定黨員必須履行的義務,包括“認真學習馬克思(sī)列寧主義、毛(máo)澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思(sī)想(xiǎng)、科學發展(zhǎn)觀、習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)”。黨章第三十(shí)二條規(guī)定(dìng)黨的基層組織的基本任務之一是對黨員進行教育、管理、監督和服務(wù),提高黨員素質,堅(jiān)定理想信念。《關於新(xīn)形勢下黨內政治生活的若幹準(zhǔn)則》將一些黨員幹部理想信念不堅定列為黨(dǎng)內政治生活中出現的突出問題之(zhī)一,明確規定黨員“不準信仰宗教”。
共產黨員信仰宗教,已經不符合共產黨員條件,根據黨(dǎng)章第九條規定,黨員不符合黨員條件,黨組(zǔ)織應當對他(tā)進行教育(yù),要求他限期改正;經教育仍無(wú)轉變的(de),應(yīng)當(dāng)勸他退黨(dǎng);如被勸告退黨的黨員堅持不退(tuì),應(yīng)當決定把他除名(míng)。而參與利用宗教搞(gǎo)煽動活動(dòng)的黨員,危害(hài)十分嚴重,影響非常惡劣,表明其已(yǐ)背(bèi)叛了黨的事業,喪失了(le)共產黨員條件,應當給予開除黨籍處分。
《條例》對黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若幹(gàn)準則》要求作出細化(huà)具體(tǐ)化,把一貫的政策要求在條例中固定下來,對保證黨員堅定理想信念,保持和發展黨的先進性和純潔性提供紀律保(bǎo)證(zhèng)。
第七十條
組織迷信活(huó)動的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
參加迷信活動或者個人搞迷信活動,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤(chè)銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴(yán)重(chóng)的,給予開除黨籍處分。
對不明真相的參加人員,經批評教育後(hòu)確有悔改表現的,可以免予處(chù)分或者(zhě)不予(yǔ)處分。
解讀(dú)
本條是關於組織、參加(jiā)迷信(xìn)活動行為及其(qí)適用的處(chù)分種類(lèi)和幅度的規定。
本條分三款。第一款規定的是組織迷信活動的行為,包括策劃、領(lǐng)導、指揮迷信活動(dòng)的,給予撤銷黨內職務直至開(kāi)除黨籍(jí)處分。第二款規定的是參(cān)加迷信活動或者個人搞迷信活動,造成不良影響的,視情節給予警告直至開除黨籍處(chù)分(fèn)。第三(sān)款規定的是對不明真相的(de)參加人員,經批評教育後(hòu)確有悔改表現的,可以(yǐ)免予處分或者不予(yǔ)處分。
要把組織或參加迷信(xìn)活動的組織者、領導者、策劃者與(yǔ)一般(bān)參加人員以及不明(míng)真相的參(cān)加人員區分(fèn)開來。對一般參加人員,隻有造成不良影響的才給予處分;對不明真相的參加人(rén)員,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分(fèn)。也(yě)要把組(zǔ)織、參加迷信活動(dòng)與利用迷信(xìn)活動詐騙錢(qián)財、擾亂社會管理(lǐ)秩序、傷害他人性命的行為區分開來,後者涉(shè)嫌違法犯罪行為,需要追究相關人員黨紀責任的,應當適用總則中(zhōng)紀法銜接條款處(chù)理。
與2018年《條例》第六十三條第二款相比,此次修訂增加規定了“個人搞迷信活動”應當追究黨紀責任的規定。監督執紀(jì)工作中理解和把握“個人搞(gǎo)迷信活(huó)動”,需要注意以(yǐ)下3點:
一是黨員“個人搞迷信活動”違背(bèi)了黨員應當是(shì)唯物主義者和無神論者的要求。對此《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則(zé)》專門強調:“黨員不(bú)準搞封建(jiàn)迷信(xìn),不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教(jiāo)極端勢力、民族(zú)分裂勢力、暴力恐怖(bù)勢力及其活動。”
二是(shì)增加規定(dìng)黨員“個人搞迷信活動”應(yīng)當追究黨紀責任的規定,將使監督執紀更加精準,避(bì)免了以往對黨員領導幹部隻是(shì)個人偷偷搞迷信活動,卻被認定為“參加迷信(xìn)活(huó)動(dòng)”的問題。
三是黨員“個人搞迷信活動”與《條例》第七十條第一款規(guī)定(dìng)的“組織迷(mí)信活動”、第二款規定的(de)“參(cān)加迷信(xìn)活動”相比,後兩者均係多人參與搞迷信活(huó)動(dòng),其中“組織(zhī)迷信活動”者(zhě)具體策劃、領導、指揮迷信活動,性質較為嚴重,相應(yīng)應當給(gěi)予其撤銷黨內職務以(yǐ)上處分;“參加迷信活動”者則沒有“組織迷信活動”者造成的政治危害大,相應造成不良影響的視情節給予警告直至開(kāi)除(chú)黨籍處分,其中不明真相參加,經批評教育後確有悔改表現的可以(yǐ)免予黨紀處分或者不予黨紀處分。
第七十一條
組織、利(lì)用(yòng)宗族勢(shì)力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)的,對策劃者、組織者和骨幹(gàn)分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員,給予(yǔ)撤銷黨內職務(wù)或者留黨察看處分(fèn);情節嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分(fèn)。
對(duì)不明真相被裹(guǒ)挾參加,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處(chù)分(fèn)或者不予處分。
解讀
本條是(shì)關於組織、參加、利用宗族勢力(lì)對抗中央(yāng)方針政策(cè)、破壞黨的基層組織建設行為及其適用的處分種類和幅度的規定。
本(běn)條主要包含兩大類行為(wéi),第一是組織、利用宗(zōng)族勢力對抗黨和政(zhèng)府,妨礙黨和國家的方針政策(cè)以(yǐ)及決策部(bù)署的實施;第二是組織、參加、利用宗族(zú)勢力破壞黨的基層(céng)組織建設。從實際情況看,有的利用(yòng)宗(zōng)族情感,煽動本(běn)宗族成員以群體對抗、聚眾鬧事等方式,妨礙黨和國(guó)家方針政策實施,影響黨和國家決策部(bù)署落實,損害(hài)國家、集體和人民利益,危害嚴(yán)重。黨的基層組織是黨在社會基層組織(zhī)中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作(zuò)和戰鬥力(lì)的基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè)關係到基層組織戰(zhàn)鬥堡(bǎo)壘作用的(de)發揮(huī),關係(xì)到黨的執政基礎。組織、利用宗族勢力破壞黨的基層組織建設,嚴重影響(xiǎng)黨的執政基礎。對於組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針(zhēn)政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基層組織建設的,必須嚴肅(sù)追究紀律責任。
要區分策劃者、組(zǔ)織者和骨幹分子與其他參加人員的界限。對策劃者、組織者(zhě)和骨幹分子,給予開除黨籍處分;對(duì)其他參加人員,給予(yǔ)撤銷黨內(nèi)職務直至開除黨籍處分;尤其是對不明真相被裹挾參加的黨員,更要以教育挽救為主,經批評教育後確有(yǒu)悔改表現的,可以免予處分或者不予處分,這體現了91香蕉视频下载污黨一貫的嚴懲極(jí)少數、團(tuán)結大多數的政策。還要注(zhù)意與違法犯罪行為的區分,組(zǔ)織、利用宗族(zú)勢力聚眾擾亂社會秩序,影響社會穩定,違反《治安管理處罰法》的,或者煽(shān)動(dòng)群(qún)眾(zhòng)暴力抗拒國家法律、行政法規實(shí)施構成違(wéi)法犯罪的,應當依法處理,需要追究相關人員黨紀責任的,應當適用總則中紀法銜接(jiē)條款處理。
第七十二條
在國(guó)(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政(zhèng)治避難,或者(zhě)違紀後逃往國(guó)(境)外、外國駐華使(領)館的,給予開除黨籍處分。
在國(境)外(wài)公開發表反對黨和政府(fǔ)的文章、演說、宣言、聲明等的,依(yī)照前款規定處理。
故意為上述行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
解讀(dú)
本條是關於申(shēn)請政治避難、外逃、在國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為及幫助行為及其適用的處分種類和幅度(dù)的規(guī)定。
本條分三(sān)款。第一款規(guī)定的是對有申請政治避難、外逃(táo)行為的,給予開除黨(dǎng)籍(jí)處分。所謂(wèi)“申(shēn)請政治避難”,一般是指黨員以所謂的“政治原因”為借口,逃往國(境)外(wài)或者外國駐華使(領)館,申請(qǐng)取得居(jū)留權並居住在(zài)國(境)外或者外國駐華使(領)館的行為。“違紀後逃往國(guó)(境)外、外(wài)國駐華使(領)館的”,一般是指(zhǐ)黨員違紀之後,為逃避紀律處分(fèn),逃往(wǎng)國(guó)(境(jìng))外或者外(wài)國駐華使(領)館的行為。無論是向外國申請政治避難,還是違紀(jì)後逃往國(境)外,表明(míng)該黨員已徹底(dǐ)背叛了黨(dǎng)的事業,完(wán)全喪失了共產黨員(yuán)條件,應當給予開除黨(dǎng)籍處(chù)分。
第二款規定的是(shì)對有在國(境)外公開發表反黨、反政府言論(lùn)行為的,給予開(kāi)除黨籍處分。如果黨員在國內公開發表反對(duì)黨和政府的文章(zhāng)、演說、宣言、聲明等(děng)言(yán)論的,可以依(yī)據本《條(tiáo)例》第四十五條的(de)規定(dìng)處理。
第(dì)三(sān)款規(guī)定的是對故(gù)意為申請政治避(bì)難、外逃、在國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為提供方便條件的,給予留黨察看或者開除黨籍處(chù)分。所謂“提供方便條件”,主(zhǔ)要是指為上(shàng)述行為人提供有助於其申請政治避難、外逃或者在國(境)外公開發表反黨、反政府(fǔ)言論得以實現的各種有利(lì)條件,如為其開具證明、代辦護照簽證、幫助(zhù)購買車船機票、提供經濟資助、提供落腳點、協助其偷渡、為其提供信息、提供發表反(fǎn)動言論的平台,等等。
第七十三條
在涉外活動中,其言行在政治(zhì)上造成惡劣(liè)影響,損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的,給予撤銷(xiāo)黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除(chú)黨籍處分。
解讀
本條是關於涉外活動中損害黨和國家尊嚴、利益行為及其適(shì)用處分(fèn)種類(lèi)和幅度的規(guī)定。
涉外(wài)活(huó)動是為國家最高利(lì)益服務的(de),直(zhí)接關係到黨和(hé)國家的尊嚴(yán)和榮譽,具有很強的政治(zhì)性。不管在(zài)什麽時候,作為一名黨員,在涉外活動中都應該注意維護黨和國家的尊嚴、利益,絕不能做任何損害黨和國家尊嚴、利益的事情,否則就要受到(dào)嚴肅的懲處。本條規定的違紀行為主要(yào)包(bāo)括兩個條件:一是該言行發生在涉外活動中;二是該言行在(zài)政治上造成惡劣影響,損(sǔn)害黨和國家的尊嚴、利益(yì)。


