【黨紀學習教育】學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(二十四)


《中(zhōng)國共產黨紀律處分條例》
2003年12月23日中共中(zhōng)央政(zhèng)治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發布(bù)
2023年12月8日中共中央政治局(jú)會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央(yāng)發布
第二(èr)編 分則
第六章 對違反政治紀律行為的處分
第六十九條
對信仰(yǎng)宗教的黨員,應當加強思(sī)想教(jiāo)育,要求其限(xiàn)期改正;經黨組織幫助教育仍沒有轉變的,應當勸其退黨;勸而不退的,予以除名;參與利用(yòng)宗教搞煽動(dòng)活動的,給予開除黨籍處分。
解讀
本條是對(duì)信(xìn)仰宗教的黨員的處理,以及參與利(lì)用宗教搞煽動活(huó)動行為及其(qí)適(shì)用的處分種類和(hé)幅度(dù)的規定。
我國公民依(yī)法有宗(zōng)教信仰(yǎng)自由,但共產黨員應當是唯物主義者,是無神(shén)論者(zhě),必須(xū)把對馬克思主義的信仰、對(duì)社會主義和共產(chǎn)主(zhǔ)義的信念作為畢生(shēng)追求。共(gòng)產黨員要(yào)堅定理想信念,堅守共產黨人的精神家園(yuán)。習近平總(zǒng)書(shū)記在紀念馬克思誕辰200周(zhōu)年大會上的講話中指出,“中國共產黨是用馬克思主義武裝起(qǐ)來(lái)的政黨,馬克思主義是(shì)中國共產黨人理(lǐ)想信念的靈魂”“91香蕉视频下载污要全麵掌握辯證唯物主義和(hé)曆史唯物主義(yì)的世界(jiè)觀和方法論”“新時代,中國共產黨人仍然要學習馬克思,學習和實踐馬克思主義,不斷從(cóng)中汲取科學智慧和理論力量,在統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全麵’戰略布局中,更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和(hé)發展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義(yì),確保中華民族偉大複興(xìng)的巨輪始終沿著正確航向破浪前行(háng)”。
黨章第三條(tiáo)規定黨員必須履行的義務,包括“認真學習馬克思列(liè)寧主義、毛澤東思想(xiǎng)、鄧(dèng)小平理(lǐ)論、‘三個(gè)代(dài)表’重要思想(xiǎng)、科學發展觀、習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想”。黨章第三十二條規定(dìng)黨(dǎng)的基層組織的基本任務之一是對黨員進行教育、管理、監督和(hé)服務,提高黨員素質,堅定理想信念。《關於新形勢下黨內政治生活(huó)的若幹準則(zé)》將一些黨員幹部理想信(xìn)念不堅定列為黨內政治生活(huó)中出現的突出問題之一,明確規定黨員“不準(zhǔn)信仰宗教”。
共產黨員信仰(yǎng)宗教,已經(jīng)不符合共產黨員條件,根據黨章第九條規定,黨(dǎng)員不符合黨員(yuán)條件,黨組織應(yīng)當對他進行教育,要求他限(xiàn)期改正;經教育(yù)仍無轉變的,應當勸他退黨;如被勸告退(tuì)黨的黨員堅持不退,應(yīng)當(dāng)決定(dìng)把他除名。而參(cān)與利用宗教搞煽動活動(dòng)的(de)黨員,危害十分嚴(yán)重,影響非常惡劣,表明其已背叛了黨的事業,喪失了(le)共產黨員條(tiáo)件(jiàn),應(yīng)當給予開除黨籍處分。
《條例(lì)》對黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則(zé)》要求作出細(xì)化具體化,把一貫的政策要求在條(tiáo)例中固定下來,對保證黨員堅定理想信(xìn)念,保持和發展黨的先進性和純潔性提供紀律保證。
第七十條(tiáo)
組織迷信(xìn)活動(dòng)的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節嚴(yán)重的,給予(yǔ)開除黨籍處分。
參加迷(mí)信活動或者個人搞迷信活動,造成不良影(yǐng)響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jiē)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察(chá)看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分(fèn)。
對不(bú)明真相的參加人員,經批評教育後(hòu)確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。
解讀(dú)
本條是(shì)關於組織、參(cān)加迷信活動行為及其(qí)適用的處分(fèn)種類和幅(fú)度的規定(dìng)。
本條分三款。第一款(kuǎn)規定的是組織迷信活動的行為,包(bāo)括策劃、領導、指揮(huī)迷信活動的(de),給(gěi)予撤銷黨內職務直至開除黨籍(jí)處分。第二(èr)款規定的是參加迷信活動或者(zhě)個人搞(gǎo)迷信活動,造成不良影響的,視情節給予警告(gào)直至開除(chú)黨籍處分。第三款規定的是對不明真相的參加人員,經批評教育後確有悔改表現的(de),可以免予處分或者(zhě)不予處分。
要把組織或參加迷信活動的組織者、領導者、策劃者與一般參加人員以及不明真(zhēn)相的參加人員區分開來。對一般參加人員,隻有造成不良影響的(de)才給予處分;對不明真相的參加人員,經批評教育(yù)後確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分。也(yě)要(yào)把組織、參加迷(mí)信活動與利用迷信活動詐騙錢財、擾亂社會管理秩序(xù)、傷害他人性命的行為區分開來,後者涉嫌違法犯罪行為,需要追究(jiū)相關人員黨紀責任的,應當適用總則中紀法(fǎ)銜接條款處理。
與2018年《條(tiáo)例》第六十三條第二款相比,此次修訂增加規定了“個人搞迷信活動(dòng)”應當追究黨紀責任的規定。監督執紀工作中理解和(hé)把握(wò)“個人搞迷信活動”,需要注意以(yǐ)下3點:
一是(shì)黨員“個人搞迷信活動”違背(bèi)了黨員應當是唯物主義者和無神論者(zhě)的要求。對此《關於新形勢(shì)下黨內政治生活的若幹準則》專門強調:“黨員不(bú)準搞封建迷信,不準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教極端勢力(lì)、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動(dòng)。”
二是(shì)增加規(guī)定黨員(yuán)“個人搞迷信活動”應當追究黨紀責任的規定,將使監督執紀更加精(jīng)準,避免了以往對黨員領導幹(gàn)部隻是(shì)個人偷偷搞迷信活動,卻被認定為(wéi)“參加迷信活(huó)動”的問題(tí)。
三是黨員“個人搞迷(mí)信活動”與《條(tiáo)例》第七十條第一款規定的“組織迷信活動”、第二款規定的“參加迷信活動”相比,後兩者均係多人參與搞迷信活動,其中“組織迷信活動”者具體策劃、領導、指揮迷信活動,性質較為嚴重,相應應當給予其(qí)撤銷黨內職(zhí)務以上處分;“參加迷(mí)信活動”者則沒有“組織迷信活動”者造成的政治危害大,相應造成不良影響的視情節給予警告直至開除黨籍(jí)處分,其中不明真相參加,經批評教育後確有悔(huǐ)改表(biǎo)現的可以免予黨紀(jì)處(chù)分或者不予黨紀(jì)處分。
第七十一條
組(zǔ)織、利用宗族勢(shì)力對抗黨和政府,妨礙黨(dǎng)和國家的方針政策以及決策部署的(de)實施,或者破壞黨的基層組織(zhī)建(jiàn)設的,對策劃者、組織者(zhě)和骨幹分子,給予開除黨籍處分。
對(duì)其他參加人員,給予撤(chè)銷黨內職務或者留(liú)黨察看處分;情節(jiē)嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或(huò)者不予處分(fèn)。
解(jiě)讀
本條是關於組織、參(cān)加、利(lì)用宗族勢力對抗中央方針政(zhèng)策、破壞黨的基層組織建設行為及其適用的處分種類和(hé)幅度的規定。
本條主要(yào)包含兩大類行為,第一(yī)是組織、利用宗(zōng)族勢力對抗黨和政府,妨礙(ài)黨和國家的方針政策以及決策部(bù)署的實施;第二是組(zǔ)織、參加、利用宗族勢力破壞黨的基層組(zǔ)織建設。從實際情況看,有(yǒu)的利用宗族情感,煽動本宗族成員以群體對抗、聚眾鬧事等方式,妨礙黨和國家方針政策實施,影響黨和國家決策部署落實,損害國家、集體(tǐ)和人民利益,危害嚴重。黨(dǎng)的基層組織是黨在社會基層(céng)組織中的(de)戰鬥堡壘,是黨的全部工(gōng)作和戰鬥力的基礎。加強黨的(de)基層組織建設關係到基層組織戰鬥堡壘作用的發揮,關係到黨的(de)執政基礎。組織、利用宗族勢(shì)力破(pò)壞黨的基層組織建設,嚴重影響黨的執(zhí)政基礎。對於組織、利用宗族勢力對抗(kàng)黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施(shī),或者破壞黨的基層組織建設的,必須嚴肅追究紀律責任。
要區分策劃者、組織者和(hé)骨幹分子與其他參加人員的界限。對策劃者、組織(zhī)者和骨幹分子(zǐ),給予(yǔ)開除黨(dǎng)籍處分;對其他參加人員,給予撤銷黨內職務直至開除黨籍處分;尤其是對不明真(zhēn)相被裹(guǒ)挾參加的黨員(yuán),更要以教育挽救為主,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分,這(zhè)體現了91香蕉视频下载污黨一(yī)貫的嚴懲極(jí)少數、團結大多數的(de)政策。還要注意(yì)與違法(fǎ)犯罪行為的(de)區分,組織、利(lì)用宗族勢力(lì)聚眾擾亂社會秩序,影響社會穩(wěn)定,違反《治安管理處罰法》的,或者(zhě)煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規實施構成(chéng)違(wéi)法犯罪的,應當依法處理,需要追究相關人(rén)員黨紀責任的,應當適用總則中紀法(fǎ)銜接條款處理。
第七(qī)十(shí)二條
在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政治避難,或者違紀後逃往國(境)外、外國駐華(huá)使(領)館的,給予開除黨籍處分。
在國(境(jìng))外(wài)公開發表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的,依(yī)照前款(kuǎn)規定(dìng)處理。
故意為上述行為(wéi)提供方便條件的,給予留(liú)黨察(chá)看或者(zhě)開除黨籍處分。
解讀(dú)
本條是關於(yú)申請政治(zhì)避難、外逃(táo)、在(zài)國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為及幫助(zhù)行(háng)為(wéi)及其適用的處分種(zhǒng)類和幅度的(de)規定。
本條分三款。第一款規定的是對有申請政(zhèng)治避難、外逃行為(wéi)的,給予開除黨籍處分。所謂“申請政治避難”,一般是指黨員以所謂的“政治原因(yīn)”為借口,逃往國(境)外或者外國駐華使(領)館,申請取得居留權並居(jū)住在國(境)外或者外國駐華(huá)使(領)館的行為(wéi)。“違紀後逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的”,一般是指黨員違紀之後,為逃避紀律處分,逃往國(境)外(wài)或者外國駐華(huá)使(shǐ)(領)館的行為。無(wú)論(lùn)是向(xiàng)外國申請政治(zhì)避難,還是違紀後逃往國(境)外(wài),表明該黨員已徹底背叛了黨的事業,完全喪失了共(gòng)產黨(dǎng)員條件,應當給予開除(chú)黨(dǎng)籍處分。
第二款規定的是對有在國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為的,給(gěi)予(yǔ)開除黨籍處分。如果黨員在國內公開(kāi)發(fā)表反對黨和政府的文章(zhāng)、演說、宣言、聲明等(děng)言論(lùn)的,可以依據本《條例(lì)》第四十五條的規定處理。
第(dì)三款規定的是對(duì)故意為申請政治避難、外逃、在國(境)外公開發表反黨、反(fǎn)政府言論行為提供方便條件的,給予留黨察(chá)看或者開除黨籍處(chù)分(fèn)。所(suǒ)謂(wèi)“提供方便條(tiáo)件(jiàn)”,主要是指為上述行為人提供有助於其申(shēn)請政治避難、外逃或者在國(guó)(境)外公開發表反黨(dǎng)、反(fǎn)政府言論得以實現的(de)各種有利條件,如為其開具證明、代辦護照簽(qiān)證(zhèng)、幫助購(gòu)買車船(chuán)機(jī)票(piào)、提供(gòng)經濟資助、提供落(luò)腳點、協助其偷渡(dù)、為其提供信息、提供發表反動言論的平台,等等。
第七十(shí)三(sān)條
在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利(lì)益的,給予撤(chè)銷黨內職務或者(zhě)留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
解讀
本條是關於涉外活動中損害黨和國家尊嚴、利益行為及其適用處分種(zhǒng)類和幅(fú)度的(de)規定。
涉(shè)外活動是為國家最高利益服務的,直接關係到黨和國家的尊嚴和榮譽,具有(yǒu)很強的政治性。不管在什麽時候,作為一名黨員,在涉外活動中都應(yīng)該注意維護黨和國家的尊嚴、利益,絕不(bú)能做任何損害黨和(hé)國家尊嚴、利益(yì)的事情,否則(zé)就要受(shòu)到嚴肅的懲處。本條規定的違紀行為主要包(bāo)括兩個條件:一是該言(yán)行發生在涉外活動中;二是該言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家的尊(zūn)嚴、利益(yì)。


