學習（xí）《中（zhōng）國共產黨紀律處分條例（lì）》（五）

《中國（guó）共產黨紀（jì）律處分條例》

2003年12月23日中共中央政治局會議審（shěn）議批準

2003年12月31日中共中央發布

2023年12月8日中共中央（yāng）政治局會議第三（sān）次修訂

2023年12月（yuè）19日中（zhōng）共（gòng）中央發布 

第一編　總則

第二章 違紀（jì）與（yǔ）紀律處（chù）分

第（dì）十一條

撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者（zhě）組織任（rèn）命的黨內職務。對於在黨內擔（dān）任兩個以上職務的，黨組（zǔ）織在作處分（fèn）決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤（chè）銷其一個職務，必（bì）須撤銷其擔任的最高（gāo）職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的（de）最高職務開始依次撤（chè）銷。對於在黨外組織擔任職務的，應當建議黨（dǎng）外組織撤銷其黨外職務。

對於在立案審查中因涉（shè）嫌違犯黨紀（jì）被免職的黨員，審查後依照本條例規定應當給予撤銷黨內職務處分的，應當按照其原任職務給予撤銷黨內職務處分。對於應當受到（dào）撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外（wài）組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

黨員受（shòu）到撤銷黨內職務處（chù）分，或者依照前款規定（dìng）受（shòu）到嚴重警（jǐng）告處分的，二年（nián）內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦（jiàn）擔任與其原任職（zhí）務相當或者高於其原任職務的職務。

解讀

關於撤銷黨內職務，主要是指撤銷受處分黨（dǎng）員由黨內選舉或者（zhě）組織任命的黨內職務。所謂（wèi）“黨內選舉（jǔ）”的黨內職（zhí）務，主要是指黨內選舉產生的必須（xū）由黨員擔任的職務。比如，黨（dǎng）的地方各級委員會書記、副書記、常委、委員、候補委員（yuán）；黨的（de）基（jī）層（céng）委員會書記（jì）、副書記、常委、委員；黨(總)支部委員會書記（jì）、副書記、委員（yuán）等。所謂“組織任命”的黨內職務，主要包（bāo）括黨組織任命的必須由黨員擔任的職（zhí）務以及黨的機關中由黨員擔任的領導職務，比如，國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織（zhī）和（hé）其他非黨組織的領導機關中設立的黨組(含黨組性質的黨委)書記、副書記、成員，黨委工作部門中正副部長、正副秘書長、正副（fù）主任、正副局（jú）長等領導班（bān）子成員，還包括（kuò）黨的（de）地方各級委員會在代表大會閉會期間，因工作需要由上級組織任命的地方（fāng）黨委的領導職務，等等（děng）。

撤銷黨內（nèi）職務處分應當明確撤銷一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其（qí）擔任的最高職務開始依次撤銷，不能撤銷較低職務而保留較高職務。

黨員（yuán）受（shòu）到撤銷黨內職務處分，同時應當給予政務處分的，因政務處分（fèn）與（yǔ）黨紀處分均基於同一違紀違法事實（shí），處分幅度應大體平衡（héng），即一般應（yīng）給予其與撤職（zhí）處分相當的處（chù）分（fèn），降低（dī）其職務層（céng）次等職級待（dài）遇，重新安排工作，且一般不（bú）安排（pái）擔任領導職務。

關於黨（dǎng）員幹部被（bèi）免職（zhí）後可否給予其撤銷黨內職務（wù）處分的問題。根據本條規定和相關要求，一（yī）是黨組織（zhī）對違紀黨員領（lǐng）導幹部進行審查期間（jiān），如果該黨員領導幹部因查（chá）處其問題被（bèi）免去職務的，案件查清後，該黨員領導幹部確實犯有嚴重錯誤，依（yī）照《條例》的規定應當給予撤（chè）銷黨內職務（wù）處分的（de），仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內職務處分。二是根據違（wéi）紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內（nèi）職務（wù）處分，但在黨組織查（chá）處其問題前，該黨員領導幹部因其他原因被免去黨內職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷（xiāo）其行政職務。三（sān）是根據違紀事（shì）實，應當給予違紀黨員撤銷黨內職務處分，如果在查處其問題前，該黨員領導幹部因其他原因被免去黨內職務且沒有行（háng）政職務的，可（kě）給予其嚴重警（jǐng）告處分，同（tóng）時（shí）應當作出降低其職級待（dài）遇的（de）決定。

第十二條

留黨察看處分，分為留黨察看一年、留（liú）黨察看二年。對於受到留黨察看處分一年的黨員，期滿後仍不符（fú）合恢複黨員權利條件的，應當延長一年留黨察（chá）看期限（xiàn）。留黨察看期限最長不（bú）得超過二年。

黨員受留黨察看處分期（qī）間，沒有表決權、選舉（jǔ）權（quán）和被（bèi）選舉權。留（liú）黨察看期間，確有悔改表現的，期滿後恢複其黨員權利；堅持（chí）不改或（huò）者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為（wéi）的，應當開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對於擔任黨外職務的，應當建議黨（dǎng）外組織撤銷其黨外職務。受（shòu）到（dào）留黨察看處分的黨員，恢複黨員權利後二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於（yú）其原任職務的職務。 

解讀

本條是關於留（liú）黨察看處分影響和後果規定。本（běn）條分為三款。第一款規定的是留黨察看處分的期限，包括留黨察看一年和留（liú）黨察看二年，留黨（dǎng）察看期限最長不得（dé）超過二年。

第二（èr）款規定的是留黨察（chá）看期間的相關要求。留黨察看期間是對嚴重違紀黨員是否確有悔改表（biǎo）現的檢驗期。受處分黨員留黨察看期間的表（biǎo）現，是黨組織決定（dìng）是否（fǒu）恢複其黨員權利的重要依據。隻有在留黨察看期間（jiān）確有悔改表現的，期滿後（hòu）方可恢複其黨員權（quán）利。

黨員受留黨察看處分期間（jiān），沒有表決權、選舉權和被（bèi）選舉權。根據《黨員權利保障條例》第（dì）十條規定，所（suǒ）謂“表決權（quán）”，主要是指黨員享有的在黨組織討論（lùn）決定問題時按照規定參加表決，表決時可以表示讚成、不讚（zàn）成或者棄權的權利。所（suǒ）謂“選舉權”，主（zhǔ）要是指黨員享有的參加（jiā）選舉，並（bìng）可以（yǐ）了解（jiě）候選（xuǎn）人情況、要求改變候選人、不選任何一個候（hòu）選（xuǎn）人和另選他人的權利。所謂（wèi）“被（bèi）選舉權”，主要是指黨員享有的經過（guò）規定程序成為（wéi）候選人和當選的權利（lì）。

留黨察（chá）看期間，確有悔改表現（xiàn）的，期滿後恢複其黨員（yuán）權（quán）利；堅持不改或者又發（fā）現其（qí）他（tā）應受黨紀處分的違紀行為的，應當開除（chú）黨籍。“確有悔改表現”是恢（huī）複（fù）黨員權利的要件，具體（tǐ）而言應同時具備以下三個條件：一（yī）是主觀上具有強烈（liè）的悔改意願（yuàn），如向（xiàng）組織（zhī）表達悔改的誠意（yì）、具體悔改打算等（děng）；二（èr）是客觀上表現出積極的悔改行（háng）為，如通（tōng）過較好業績（jì）、突出表現證明自己知恥（chǐ）後勇、立行立改；三是悔改（gǎi）符合實際情況，沒有虛假、偽裝（zhuāng）等成分，如受處分人在留黨察看期間（jiān）又存在違紀行為，說明其毫無警醒、不知悔改，不具備恢複黨員權利的條件。所謂“堅持不改”，主要是指堅持原來的錯誤（wù）不予改正，繼續犯同類錯誤或者又（yòu）犯其他嚴重錯誤，已經完全喪失了作為共產黨員的（de）條件。所謂“又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的”，不僅（jǐn）包括在留黨察看期間實施的新的違紀行為，也包括發現違紀黨員（yuán）在受到留黨察看處分前沒有交代的其他違紀行為，上述兩（liǎng）種情況下（xià）一（yī）般應當開除黨籍。但若留黨察看期間所（suǒ）犯錯（cuò）誤按照規定（dìng）不需（xū）要（yào）給予黨紀處分的，不視為在留黨察看（kàn）期間又發現其他應當受到黨紀處分的錯誤。

第三款規定的是（shì）黨員受到留黨察看處分（fèn）的後果，主要有三（sān）個：黨內職務自然（rán）撤銷；建議撤銷黨外職務；恢複黨員（yuán）權利後二年內，不得在黨內擔（dān）任和向黨外組織推薦擔任與其原（yuán）任職務相當或者高（gāo）於其原任職務的職務。這裏的（de）“二年內”，是指自黨組織批準恢複受處分黨員的（de）黨（dǎng）員權利之日起二年內，期間自留黨察看期限期滿之（zhī）日起計算。各級黨組織在提名或者推薦候（hòu）選人時，必須嚴（yán）格執行這（zhè）一規定。

第（dì）十三條

黨員受到開除黨籍處分，五年內不得（dé）重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任（rèn）職務的黨外職務。另（lìng）有規定不準重新入黨的，依照規定（dìng）。

解（jiě）讀

本條是關於開除黨籍處分影響（xiǎng）和後果規定。開除黨籍處分（fèn）是黨內最高處分。根據（jù）黨章的有關規定，各級黨組織（zhī）在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全麵研究有關的材料和意見，采取十分（fèn）慎重的態（tài）度（dù），區分不同（tóng）情況，報縣級或（huò）縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批（pī）準，對黨的中央委（wěi）員會（huì）和地方各（gè）級委員會的委員、候補委員，給予開除黨籍的處分，必（bì）須由本人（rén）所（suǒ）在的委員會全體會（huì）議三分之二以上的（de）多數決定；在全體會議閉會期（qī）間，可以先由中央政（zhèng）治局和地（dì）方各級委員會常務委員會作出（chū）處理決定，待召開委員會全（quán）體會議時予以追認；對地（dì）方各級委員（yuán）會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級紀律檢查委（wěi）員會（huì）常務委（wěi）員會審議，由這一級紀律檢（jiǎn）查委員會報（bào）同級（jí）黨的委員會（huì）批準。嚴重觸犯刑律的中央委員（yuán）會委（wěi）員、候（hòu）補委員，由中央（yāng）政治局決定開除其黨籍；嚴重（chóng）觸犯刑律的地方各（gè）級委員會（huì）委員、候（hòu）補委員，由同級委員會常務（wù）委員會決定（dìng）開除其黨籍。

關於黨員受到開除黨（dǎng）籍處分的後果，主（zhǔ）要有兩個（gè）：一是五年內不得重新入（rù）黨；二是五年內不得推薦擔任與（yǔ）其原任職（zhí）務相當（dāng）或者高（gāo）於其原任職務的黨外職務，進一步明確不僅（jǐn）不能擔任黨內職務，也不得推薦到人大、政協、人（rén）民團體（tǐ）、國有（yǒu）企業（yè）等單位擔任相應的黨外職（zhí）務，強化了開除（chú）黨籍處分的懲戒作用。各級黨組織在提名或者推薦候選人（rén）時，必須嚴格執行。