本條規定了黨組織在紀律（lǜ）審查中發（fā）現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的處理，主（zhǔ）要分為三個方麵（miàn）：

一是黨組織“原則（zé）上先作出黨紀處分決（jué）定”。黨的十八大後，黨中央高度重視對涉嫌違（wéi）法犯罪黨員及時（shí）作出紀律處分工作，要求紀檢機關向司法機關移送案件前（qián），一般應當作出黨（dǎng）紀處分決（jué）定；因案情疑（yí）難（nán）、複雜等（děng）原因難以在移送（sòng）司法機關前作出黨紀處分決定的，可以先行移送司法機關。中（zhōng）央紀委貫徹黨中央要求，對涉（shè）嫌違法犯罪黨員作出（chū）紀律處分工作出台專門製度，進一（yī）步明確相關要求。一方麵，強化紀檢機關（guān）擔當意（yì）識（shí），要求原則上做到先處分後移送；另一方麵，充（chōng）分考慮紀律審查（chá）工（gōng）作實際，特殊情況下（xià）可（kě）以例外（wài），目的是確保紀嚴於法，紀在法前，把紀律挺在前麵的要求落到（dào）實處。

      二是“按照規定由監察機關給予政務處分或（huò）者由任免機關（單位）給予處分”。《中華人民（mín）共和國監察法》第四十五條規定，監察機關（guān）根據監督、調（diào）查結果（guǒ），對違（wéi）法的（de）公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政（zhèng）務處分決（jué）定。在紀委監委合署辦（bàn）公體製下，紀檢監察機關（guān）既執紀又執法，對於黨員的違紀違法案件，不僅要依據黨章黨規黨紀給予紀律處分，而（ér）且要（yào）依（yī）據憲法和《中（zhōng）華人民共和國監察法》等法律法規作出（chū）政務處分。

     三（sān）是（shì）“移送有關國家機關依（yī）法處理”。在紀律審查中，若發現違紀黨員存在違反（fǎn）國家法律法規需要由有關國家機關依法處理的，應當（dāng）及時移送有關國家機關。比如，根據《關於紀（jì）檢監察機關和審計機關（guān）在（zài）查處案件中（zhōng）加強協作配合（hé）的通知（zhī）》規定，紀檢（jiǎn）監察機關在查處案件中，發現有違反國家規定的（de）財政收支、財務收支行為，屬於審（shěn）計機關管轄範圍（wéi）的，應當將案（àn）件線索及時移送審（shěn）計（jì）機關；紀檢（jiǎn）監察機關根據（jù）審查（chá）結果，認為應當給予（yǔ）審計處理、處（chù）罰的，可以向審計機關提（tí）出建議，審計機關應當依法及時查處，並將（jiāng）結果書麵通知紀檢監察機（jī）關。

     黨員被依法留置、逮捕（bǔ）的，黨（dǎng）組織應當按照管（guǎn）理權限中止其表決權（quán）、選舉權和被選舉權等黨員權（quán）利。根據監察機關（guān）、司法機關處（chù）理結果，可以恢複其黨員權利的，應當及時予以恢複（fù）。

      本條是關於黨員被依法（fǎ）留（liú）置、逮捕後中止其（qí）黨員權利的規定。

      中止黨（dǎng）員權利（lì），主（zhǔ）要是（shì）指黨組織對因涉嫌犯罪（zuì）被監（jiān）察機關（guān）依法留置、司法機關依法逮捕的黨員，在不具（jù）備及時作出黨紀（jì）處分決定條件的（de）情（qíng）況下，作（zuò）出暫停其行使表決權（quán）、選舉權（quán）和被選舉權等黨員權利的決定（dìng）。

      黨章規定黨員有八項權利，其中表決權、選舉（jǔ）權和被選舉（jǔ）權（quán）是較為重要的政治權利，中止黨員權利一般是中止這三項權（quán）利；在確有必要的情況下，參加會議、閱讀文件等（děng）其他黨員權利，也可納入中止黨員（yuán）權（quán）利的範圍，並在中止黨員權利的決定中予以明（míng）確，但黨員的申辯權、申（shēn）訴權和控告權（quán），應按照有關規定予以充（chōng）分保障。中止黨員權利不影響黨員義務的履行，被中止相關權利的黨員，仍須履行黨章所規定的黨（dǎng）員義務。

      中止黨員權利必須（xū）以黨員被（bèi）依法留置、逮捕為前提，主要適用於四種（zhǒng）情況：

      一是紀（jì）檢監察機關在審查調查中（zhōng）發現黨員有刑法規定的涉嫌犯罪行為，但未對其采（cǎi）取留置措施，且因（yīn）特殊情況在移送司法機關時未能（néng）作出黨紀處分決（jué）定，移送後被司法機關依法逮捕的，或者對其采取留（liú）置（zhì）措施後在移送司（sī）法機關時未能作出黨紀處分決定的，有管理（lǐ）權限的黨組織和紀檢機關應當根據司法機關的批準逮捕決定書或者逮捕決定書（shū）和逮捕證，或者監察機關的留置決定書（shū），作出中止其黨員權利的（de）書麵決定；

      二是司法機關查辦的黨員（yuán）涉嫌犯（fàn）罪案（àn）件，該黨員被司法機關依法逮捕後，若不具備及時作出黨紀處分決定條件的，則有管理權限的黨組織和紀檢機關應根據相關司法文書，作出中止其黨員權利的書麵（miàn）決定；

      三是紀（jì）檢監察機關根據其上（shàng）級機關指定（dìng）管（guǎn）轄決（jué）定，對原無管（guǎn）轄權的被審查調查人以涉嫌職務違法（fǎ）犯罪、共（gòng）同（tóng）職務犯（fàn）罪或者行賄犯罪等為由予以留置的，鑒於作出黨紀處分決定仍需移送有管理權限的（de）紀檢監察（chá）機關，程序較為複雜，如不具備及時作出黨（dǎng）紀處分決（jué）定條件的（de），有管理權（quán）限的黨組織和紀檢機關應當根據監（jiān）察機關（guān）的留置決定書，作出中止（zhǐ）其黨（dǎng）員（yuán）權利的書麵決（jué）定；

    四是紀檢監察機關在審查調查中發現黨員有刑法規定的涉嫌犯罪的行為，根據《條例（lì）》第（dì）二十九條的規定先行給予其撤銷黨（dǎng）內職務處分並將其移送司法機關後，該黨（dǎng）員被司法機關依法（fǎ）逮捕的，有管理權限（xiàn）的黨組織和紀檢機關（guān）也應（yīng）作出（chū）中止其黨員權利的書麵決（jué）定。

     需要注（zhù）意的是，中止黨（dǎng）員權（quán）利僅適用於黨員涉嫌犯罪被（bèi）依法逮捕或者留置的（de）情況，不適用於黨員被（bèi）司法機關采取拘傳、拘（jū）留、取保候審（shěn）、監視居住等其他刑（xíng）事強（qiáng）製措（cuò）施的情況。

      需要明確的是，依（yī）照（zhào）黨章第四十八條、第五十條，《中國共產黨黨組工作條例》第十八條第一款（kuǎn）第（五）項、第三十九條和《黨組討論和決定黨員處分事項工作程（chéng）序規定（試行)》第十條第一款等規定，有黨紀處分權的黨（dǎng）組（黨委（wěi））、黨的工作機關、黨委（wěi）直屬事業單位對屬於其管理的黨員有權作（zuò）出中止或者恢複其黨員權利的決定，相應對該黨（dǎng）員（yuán）有黨紀立（lì）案審查權的（de）紀委監委派（pài）駐紀檢監察組在（zài）立案審查後亦有權作（zuò）出中止或者恢複其黨員（yuán）權利的決定。