本條規定了黨組織在紀律審查（chá）中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的處理（lǐ），主要分為三（sān）個方麵：

一是黨組織“原則上先作出（chū）黨紀處分決定”。黨的十八大後，黨中央高度重視（shì）對涉嫌違法犯（fàn）罪黨員及時作出紀律處分工作，要求紀檢機關向司法機關移送案件前，一般應當作出黨紀處分決定；因案（àn）情疑難、複雜等原因難（nán）以在移（yí）送（sòng）司法（fǎ）機關前作出黨紀處分決定的，可以先行移送司法（fǎ）機關。中（zhōng）央紀委（wěi）貫徹黨中央（yāng）要（yào）求，對涉嫌違法（fǎ）犯罪黨員（yuán）作出紀律（lǜ）處分工作出台專門製度，進一步明確相關要求（qiú）。一方麵，強化紀檢機關擔當意識，要求原則上做到先處分後移送；另一方麵，充分考慮紀（jì）律審查工作實際，特殊情況下可以例外，目的是確保（bǎo）紀嚴於法，紀在法前，把紀律挺在前麵的要求落到實處。

      二是“按照規定（dìng）由監察機關給予政務處分（fèn）或者由（yóu）任免機（jī）關（單（dān）位）給予處分”。《中華人民共和國監察法》第四十五條規定，監察機（jī）關根據監督、調查結（jié）果（guǒ），對違法的公職人員依（yī）照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（chú）等政務處分決定。在紀委監委合署辦公體製下，紀檢監察機關既執紀又執法，對於（yú）黨員的違紀違法案件，不僅要依據黨章黨規黨紀給予紀律處分，而且要依（yī）據憲法（fǎ）和《中華人民共（gòng）和國監察法（fǎ）》等法律法規作出政（zhèng）務處分。

     三是“移送有關國家機關依法（fǎ）處理”。在紀律審查（chá）中，若發現違紀（jì）黨員存在違反國家法律法規需要由有關國家機關依法處理的，應當及時移送（sòng）有關（guān）國家（jiā）機（jī）關（guān）。比如，根據《關於紀檢監察機關（guān）和（hé）審計機關在查處（chù）案件中加強協作配合的通知（zhī）》規定，紀（jì）檢（jiǎn）監察機關在查處案件中，發現有違反國家規定的財政（zhèng）收支（zhī）、財務收支行為，屬於審計機關（guān）管轄範圍的，應當將案件線索及時移送審計機關；紀檢監察機關根據審查結果，認為（wéi）應當給予審計處理、處罰的，可以向審計機關提出建議，審（shěn）計（jì）機關應（yīng）當依法及時查處，並將結果書（shū）麵通知紀檢監察機關。

     黨員被依法留置、逮捕（bǔ）的，黨（dǎng）組織應當按照管理權限中止其表決權、選（xuǎn）舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關、司法機關（guān）處（chù）理結果，可以恢複其黨員權利的，應當及時予以恢複（fù）。

      本條是關於黨員被依法留置、逮捕後中止其黨員（yuán）權利的（de）規定。

      中止黨員權利，主要是指黨組織對（duì）因涉嫌犯罪被監察機關依法留置、司（sī）法機關依法逮捕的黨員，在不具備（bèi）及時作出黨紀處分決定條件的情況下，作出暫停（tíng）其行使（shǐ）表（biǎo）決權、選舉（jǔ）權和被選舉權等（děng）黨員權利的決定（dìng）。

      黨章規定（dìng）黨員有八項權（quán）利，其中表決權、選舉權和被（bèi）選舉權是較（jiào）為重要的（de）政治權利，中止黨員權利一般是中止（zhǐ）這三項權利；在確有必（bì）要的（de）情況下，參加會議、閱讀文件等（děng）其他黨員權利，也可納入中（zhōng）止黨員權利的範圍，並在中止黨員權利的決定中予以明確，但黨員的申辯權、申訴權和控告權，應（yīng）按照有關規定予以充分保障。中止（zhǐ）黨員權利不影響黨員（yuán）義務的履行，被中止相關權利（lì）的黨員（yuán），仍（réng）須履行黨章（zhāng）所規定的黨員義務。

      中止黨員權利必（bì）須以黨（dǎng）員被依法留置、逮捕為前提，主要適用於（yú）四種情（qíng）況：

      一是紀檢監察機關在（zài）審查調查中發現黨員有刑法規定的涉嫌犯罪行為，但未對其采取留置措施，且因（yīn）特殊情（qíng）況在移送司法機關時（shí）未能作出黨紀處分決定，移送後（hòu）被司法機關（guān）依法逮捕的（de），或者對其采取留置措施後在移送司法機關時未能作出黨紀處分決定的，有管理權限的黨組織和（hé）紀檢機關應當根據司法機關的批準逮捕決定書或者（zhě）逮捕決定書和逮捕證，或者監察機關的（de）留置決定書，作出中止其（qí）黨員權利的書麵決定；

      二是司法（fǎ）機關查辦的黨員涉嫌犯罪案件，該黨員被司法機關依法逮捕後，若不具備及時（shí）作出黨紀處分決定（dìng）條件的，則有管理權限的黨組織和紀檢機關應根據相關司法文書，作出中止其黨員（yuán）權（quán）利的書麵決定；

      三是紀檢監察機（jī）關根據其上級機關指定管轄決定，對原無管轄權的被審查調查（chá）人以涉嫌職（zhí）務違法犯罪、共（gòng）同職（zhí）務犯罪或者行（háng）賄犯罪等為由予以留置的，鑒於作（zuò）出黨紀處分決定仍需移送有（yǒu）管理權（quán）限的紀檢監察機關，程序較為（wéi）複雜，如（rú）不具備及時作出黨紀處分（fèn）決定條件的，有管理權（quán）限的黨組織和紀檢機關應當根據監察機關的留（liú）置決定（dìng）書，作出（chū）中止其黨員權利的書麵決定；

    四是紀檢監察機關（guān）在審（shěn）查調查中發現黨員有刑法規定的涉嫌（xián）犯罪的行為（wéi），根據《條（tiáo）例》第二十九（jiǔ）條（tiáo）的規定先行給予其撤銷黨內職務處分並將其移（yí）送司法（fǎ）機關後，該黨員被司法機關依法逮捕（bǔ）的，有管理權限的黨組織和紀檢機關也應作出（chū）中止其黨員權利的書麵決定。

     需要（yào）注意的是，中（zhōng）止黨員權（quán）利僅適用於黨員涉嫌犯罪被依法逮捕或者留（liú）置的情況，不適用於黨員被（bèi）司法機關采取拘傳、拘留、取保候審、監視居住等其他刑事強製措施的情況。

      需（xū）要明確的是，依照（zhào）黨章第四十八（bā）條、第五十（shí）條，《中國共產（chǎn）黨黨組工作條例（lì）》第十八條（tiáo）第一款第（五）項、第三十九（jiǔ）條和《黨組討論（lùn）和決定黨員處分事項工（gōng）作程序規（guī）定（試行)》第十條第一款等規定，有黨紀處分權（quán）的黨組（黨委）、黨的工作機關、黨委直屬事業單位對（duì）屬於其管理的黨員有權作出中止或者恢複其黨員權利的（de）決定，相應對該黨員有黨紀立案審查權的紀委監委派駐紀檢監察組在立案審查後亦有權作出中止或者恢複其黨員權利的決定。