新《安全生(shēng)產法》9月1日正式(shì)施行!修改這(zhè)些內容


新修訂《安全生產法》將於2021年9月1日起施行!
國家(jiā)主席習近平6月10日簽署了第八十四號、第八十五號、第八十六號、第八十七號、第八十八號、第八十九號、第九十號(hào)主席令。
第八十八號主席令說,《全國人民代表大會常(cháng)務委員(yuán)會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華(huá)人(rén)民(mín)共和國第十(shí)三(sān)屆全國人民代(dài)表大會常務(wù)委員會第二十九次會議於2021年6月(yuè)10日(rì)通過,現予公(gōng)布(bù),自2021年9月1日起施行。


中華人(rén)民共和國(guó)主席令
第八(bā)十八號
《全國人民代表大會(huì)常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生產法(fǎ)>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第(dì)二十九次會議於2021年6月(yuè)10日通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。
中華人民共和國主(zhǔ)席 習近平
2021年(nián)6月10日
修訂曆史:
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會(huì)議通(tōng)過,2002年(nián)11月1日實施。
根據2009年8月27日第十一屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第十次會議關於《關(guān)於修(xiū)改部分(fèn)法(fǎ)律的決定》第一次(cì)修正,2009年8月27日實施。
根據2014年8月31日第(dì)十二屆全國人民(mín)代表大會常務委員(yuán)會第十次會議《關於修改〈中華人民共和國安(ān)全生(shēng)產法〉的決定》第二次修正(zhèng),2014年12月(yuè)1日實施。
2020年11月25日,國務院(yuàn)總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務院(yuàn)常務會議,確定完善失信約束製度、健全社會信用體係的措施,為(wéi)發展社會主(zhǔ)義市場經濟提供(gòng)支撐;通過《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》。
2021年6月8日(rì)消息,《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》提請會議審議,草案明確了平(píng)台經濟等新興行業、領域的安全生產責任,加強(qiáng)安(ān)全生產監督(dū)管理,依法保障從業人員安全。對新興(xìng)行業、領域的安全生產監督(dū)管理職(zhí)責不明確的,由縣級以上地方各級人民(mín)政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。
2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表(biǎo)大會常務委員會第二(èr)十九次會議於通過《全國人民(mín)代表大(dà)會常務委(wěi)員會關於修改〈中(zhōng)華人民共和國(guó)安全生產法〉的決定》,現予公布,自2021年9月1日(rì)起施行。
全國人民代表大會常務委員會關於(yú)修改《中華人民共和國(guó)安全生產法》的決定
(2021年6月(yuè)10日第(dì)十三屆全國人民代表(biǎo)大會常務委員會第二十(shí)九次會議通過)
第十(shí)三(sān)屆全國(guó)人民代表(biǎo)大會常務委員會第(dì)二十九次(cì)會議決定對《中華人民共和國安(ān)全生(shēng)產法》作(zuò)如下修改:
一、將第三條修改為:“安全(quán)生產工作堅持中國共產黨的領導。
“安全生(shēng)產工作應當以人為本,堅持人民至上(shàng)、生命至上,把保(bǎo)護人民(mín)生命安全擺在首位(wèi),樹牢安全發展理念,堅持(chí)安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防範化解重大安全風(fēng)險。
“安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安(ān)全、管生產經營必(bì)須管安全,強化和落實生產經營單(dān)位主體責任與政府監管(guǎn)責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)製。”
二(èr)、將第四條修改為:“生產經營單位必須遵守本法和其他有(yǒu)關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建(jiàn)立健全全員安全生產責任(rèn)製和安全生產規章製度,加大對安全生產資(zī)金、物資、技術、人員的投(tóu)入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安(ān)全生產標準化、信(xìn)息化建設,構建安全風險(xiǎn)分級管控和隱(yǐn)患排查治(zhì)理雙重(chóng)預(yù)防機製,健全風險防範化解機製,提高安全生產水平,確保安全生產。
“平台經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當根(gēn)據本行業、領域的(de)特(tè)點,建立健全並落實全員安全生產責任製,加強從業人員安(ān)全生產教育和培訓,履行本法和其他法律、法(fǎ)規規(guī)定的有關安(ān)全生產(chǎn)義務。”
三、將第五條(tiáo)修改為:“生(shēng)產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安(ān)全生產工作全麵負責。其(qí)他負責(zé)人對職責範圍內的安全生產工作負責。”
四、將(jiāng)第八條改為兩條,作為第八條、第九條,修(xiū)改為(wéi):“第八條 國務院和縣級以上地方各級(jí)人民(mín)政府(fǔ)應當根據國民經濟(jì)和社會(huì)發展規劃製定安全生產規劃,並組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規劃應當與國土(tǔ)空間(jiān)規劃(huá)等相關規劃(huá)相銜(xián)接。
“各(gè)級人民(mín)政府應當(dāng)加強安(ān)全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設,所需經費列入(rù)本級預算。
“縣級以上地方各級人民政府應當(dāng)組織有關部門建立完(wán)善安全風險評估(gū)與論證機製,按照安全風險管控要求(qiú),進行產業規劃和空間布局,並對位置相(xiàng)鄰(lín)、行(háng)業相近、業態相似的生產經營單位實施重大安(ān)全風險聯防聯控。”
“第九條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府(fǔ)應當加強對安全(quán)生產工作(zuò)的領導,建立健(jiàn)全安全生產工作協調機製,支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調、解決安全生產監督管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)存在(zài)的重大問題。
“鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工(gōng)業園區、港(gǎng)區、風景區等應當明確負責安全(quán)生產監督管(guǎn)理的有關工作(zuò)機構及其職責,加強安全生(shēng)產監管力量建設,按照職責對本(běn)行政區域或者管理區域內生產經營單位安全生產狀況(kuàng)進行監督檢查,協助人民政府有關部(bù)門或者(zhě)按照授權依法履行安全生產監督管理職(zhí)責。”
五、將第九條改為第十條,修改為:“國務院應急管理部門依照本法(fǎ),對全國安全生產工(gōng)作實施綜合監督(dū)管理;縣級以上地(dì)方各級人民(mín)政府應急管(guǎn)理部門依照本(běn)法,對本(běn)行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
“國務院(yuàn)交通運輸、住房和(hé)城鄉建設、水利、民航等有關部門依照本(běn)法(fǎ)和其他有關法(fǎ)律、行政法規的規定(dìng),在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級(jí)以上地方(fāng)各級人民政府有關部門依照本法和其他(tā)有關法律、法規(guī)的規定,在各自的職責範圍內對有關行業(yè)、領域的(de)安全生產工作實施監督管理。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。
“應急管理部門和對有關(guān)行(háng)業、領域的(de)安(ān)全生(shēng)產工作實施監督管理的部門,統稱負(fù)有安全(quán)生產監督管理職責的部門。負有(yǒu)安全生產監督(dū)管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安(ān)全生產監督管理工作。”
六、增加一條,作為第十二條:“國務院有關部(bù)門按照職責分工負責安全生產強製(zhì)性國家標準的項目提出(chū)、組織起草、征求意見(jiàn)、技術審查(chá)。國務院應急管理部門統籌提出安(ān)全生產強製性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全(quán)生產(chǎn)強製性國家標準的立項、編號、對外通報和授(shòu)權批(pī)準發(fā)布工(gōng)作。國務院標準化行政主管部(bù)門、有關部門依據法(fǎ)定職責對安(ān)全生產(chǎn)強製性國家標準的實施進行監督檢查。”
七、增加一條,作(zuò)為第(dì)十七條:“縣級(jí)以上各級人民政府應當組織負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門依法編製安全生產(chǎn)權力(lì)和責任清(qīng)單,公開並(bìng)接(jiē)受社會監督。”
八、將第十八條改為第二十一條,修改為:“生產經營單位的主要負責人對(duì)本單位安全生產工作負有下列(liè)職責:
“(一)建立健全並落實本單位全員安(ān)全生產責任製,加強安全生產標準化建設;
“(二)組織製(zhì)定並實施本單位安全生(shēng)產規章製度和操作規程;
“(三)組織製定並實施本單位安全(quán)生產教育(yù)和培訓計劃;
“(四(sì))保證本單位安全生產投(tóu)入的有效實施;
“(五)組織建(jiàn)立並落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工(gōng)作機製(zhì),督促、檢查本單位的安全生(shēng)產工作,及時消除生產安全事故隱患;
“(六)組織製定(dìng)並實施本單位的生產安全事故應急救援(yuán)預案;
“(七(qī))及時、如實報告生(shēng)產安全事故。”
九(jiǔ)、將第二(èr)十二條改為第二十五(wǔ)條,修改為:“生產經營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及(jí)安全生產管(guǎn)理人員履行下列職責:
“(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章製(zhì)度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
“(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓(xùn),如實記錄(lù)安全生產教育和培訓(xùn)情況;
“(三)組織開展(zhǎn)危險源(yuán)辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;
“(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
“(五)檢查本單位的(de)安全(quán)生(shēng)產狀況,及時排(pái)查生產安全(quán)事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的(de)建議;
“(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
“(七)督促落實本單位安全生產整改措施。
“生產經營單位可以設置專(zhuān)職安全生產分管負責人,協(xié)助本單位主(zhǔ)要負責人履行安全生產管(guǎn)理職責。”
十、將第三十三條改為第三十六條,增加兩款,作為第三(sān)款、第四款:“生產經(jīng)營(yíng)單位不得關閉、破壞直接關(guān)係生產安全(quán)的監控、報警、防護(hù)、救(jiù)生設備、設(shè)施(shī),或者篡(cuàn)改、隱(yǐn)瞞(mán)、銷毀其相關(guān)數據、信息。
“餐飲等行業的生產經營(yíng)單位使用燃氣的,應當安裝(zhuāng)可燃氣體報警裝置,並(bìng)保(bǎo)障其正常使用。”
十一、將第(dì)三十(shí)七條改為第四十條,第二款修(xiū)改為:“生(shēng)產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及(jí)有關安(ān)全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部(bù)門備案。有關地方人民(mín)政(zhèng)府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息係統實現信息(xī)共享。”
十二、將第三十八條改為第四十一條,修改為:“生產經營單位應當(dāng)建立安全風險分級管控製度,按照安全風險(xiǎn)分級采取(qǔ)相應的管控(kòng)措施。
“生產經營單位應當建立健全並落實生產安全事(shì)故隱患排查治理製度,采取技術、管(guǎn)理措施(shī),及(jí)時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況(kuàng)應當如實記錄,並通過職工大會或者職工(gōng)代表大會(huì)、信息(xī)公示欄等方式向從業人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當(dāng)及時(shí)向負有安全生產監督(dū)管理(lǐ)職責的部門和職工大會或者(zhě)職工代表大會報告。
“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政(zhèng)府負有安全生產(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部(bù)門應(yīng)當將重大事故隱患納入相關信(xìn)息係統,建立健全重大事故隱患治理督辦製度,督(dū)促生產經營單位消除重大事故隱患。”
十三、將第四(sì)十(shí)一條改為第四十四條,增加(jiā)一款,作為第二款:“生產經營單位應當關注從業人員的身(shēn)體(tǐ)、心理狀況和(hé)行(háng)為習慣,加強對從業人員的心理疏導、精神慰(wèi)藉,嚴格落實崗位(wèi)安(ān)全生產責任(rèn),防範從業人員行(háng)為異常導致事故發生。”
十四、將第四十六條改為第四十九條,增加一款,作為第三(sān)款:“礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目和用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單(dān)位應當加強(qiáng)對施工項目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質,不得將其承包的全部建設工程轉包給第(dì)三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以後以分包的名義分別轉包給第三人,不得(dé)將工程分包給不具備相應資質條件的單(dān)位(wèi)。”
十五、將第四十八條改為第(dì)五(wǔ)十一條(tiáo),第(dì)二款修改為:“國家(jiā)鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險;屬於國家規定的高危行業、領域的生(shēng)產經營單位,應當投保安全(quán)生(shēng)產責任保險。具體範圍和(hé)實施辦法由國務院(yuàn)應急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務院保(bǎo)險監督管理機構(gòu)和相關行業主管部門製定。”
十六、將第五十(shí)三(sān)條改為第五(wǔ)十六條,修改為:“生產經(jīng)營單位發生(shēng)生產安(ān)全事故後,應當及(jí)時采(cǎi)取措施救治有關人員。
“因生產安全事故受到損(sǔn)害的從業人(rén)員,除依法享(xiǎng)有工傷保險外,依(yī)照(zhào)有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權提出賠償要求。”
十七、將第(dì)五十四條改為第五十七(qī)條,修改(gǎi)為:“從業人(rén)員在作業過程(chéng)中,應當嚴格落實崗位安全責任(rèn),遵守本單位的安全生產規章製度(dù)和操作規程(chéng),服從管理,正確佩戴和使用(yòng)勞動防護用品(pǐn)。”
十八、將第六十九(jiǔ)條改為第七十二條,修改(gǎi)為:“承擔安全(quán)評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應(yīng)當具備國家規定的資質條件,並對其作(zuò)出的安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門製定。
“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職(zhí)責的(de)機構(gòu)應當建立並實施(shī)服務公開和(hé)報(bào)告(gào)公開製度,不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。”
十九、將第七十條改(gǎi)為第七十三條,修改為:“負有安全生產監督管理職責的部門應當建(jiàn)立舉報(bào)製度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等(děng)網絡舉報(bào)平(píng)台(tái),受理有(yǒu)關安全生產的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實後,應當形成(chéng)書麵(miàn)材料;需(xū)要落實整(zhěng)改措施的,報經有(yǒu)關負責人簽字(zì)並督促落實(shí)。對不屬於本部門職責,需要由(yóu)其他有關部門進行調(diào)查處理的,轉交其他有關部門(mén)處理。
“涉(shè)及人員死亡的舉報事項,應(yīng)當由縣級以上人民政府(fǔ)組織核查處理。”
二十、將第(dì)七十一條改為第七十四條,增加一款,作為第二款:“因安全生產違法(fǎ)行為造成重大事故隱患(huàn)或者導致重大事故,致使國家利益或(huò)者社會公共利益受到(dào)侵害的,人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。”
二十(shí)一、將第七十(shí)五條改為第七十八條,修改為:“負有安全生產監督(dū)管理職責的部門(mén)應當建立安全生產違法行為信(xìn)息庫,如實記錄生產經營單位及其有關從業人員(yuán)的安全生產違法行為信息;對違(wéi)法行為情節嚴(yán)重的生(shēng)產經營單位及其有(yǒu)關從業人員,應當及時向社會公告,並(bìng)通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態環境(jìng)主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為(wéi)的生產經營單位及其有關從業人員采取加大執法檢查(chá)頻次、暫停項目審批、上調有關保險費(fèi)率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施,並向社會公示。
“負有(yǒu)安全(quán)生產監督管理職責的部門應當加強對(duì)生產經(jīng)營單位(wèi)行政(zhèng)處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開,對生產經營單位作出(chū)處罰決定後七個(gè)工作(zuò)日內在監督管理部門公示係統予(yǔ)以公開曝光,強化對違法失信(xìn)生產經營單位(wèi)及其有關從業人員(yuán)的社會監督(dū),提高全社會安全生產誠信水平。”
二十二、將第七十六條改為第七十九條,修改為(wéi):“國家加強生產(chǎn)安全事故(gù)應急能力建設,在重點行(háng)業、領域建立(lì)應急救援(yuán)基地和(hé)應急救援隊伍(wǔ),並由國家安全生產應急救援機構統一協調指揮;鼓勵生產經營(yíng)單位和其他社會力量建立應急救援隊伍(wǔ),配備相應的應急救援裝(zhuāng)備和物資,提高應急救援的專業化水平。
“國務院應急管理部門牽頭建立(lì)全國統一的生(shēng)產安全事故應急救援信息(xī)係統,國務(wù)院(yuàn)交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等(děng)有關部門和縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府建立健全相關行業、領域、地區的(de)生產安全事(shì)故(gù)應急救(jiù)援信息係統,實現互(hù)聯互通、信息共享(xiǎng),通(tōng)過推行網上安全信息采集、安全監管和監測預警(jǐng),提升監管(guǎn)的精準化(huà)、智能化水平。”
二十三、將(jiāng)第(dì)七十七(qī)條改(gǎi)為第八十條,增加一款,作為第二款:“鄉鎮人民政府和(hé)街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當(dāng)製定相應的生產安全事故(gù)應急救援(yuán)預案,協助人(rén)民政府有關部門或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作(zuò)職責。”
二十四、將第八(bā)十三條改為第八十六條,第一款修改(gǎi)為:“事故調(diào)查處理應當按照科(kē)學嚴謹、依法依(yī)規、實事求是、注重實效的(de)原則,及時、準(zhǔn)確地查(chá)清(qīng)事故原因,查(chá)明事故性質和責任,評估應急處置工作,總(zǒng)結事(shì)故教訓,提出整改措施,並對事故責任單位和人員提出處(chù)理建議。事(shì)故調查報(bào)告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由(yóu)國務院製(zhì)定。”
增加一款,作為第三款:“負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批複事故調查報告後一(yī)年內,組織有關部門對事故整改和防(fáng)範措施(shī)落實情況進行評估,並及時向社會公開評估結果;對不履(lǚ)行(háng)職責導致事故整改和(hé)防範措施沒有落實的有關單位和人(rén)員,應當按照有關(guān)規定追究責任。
二十五、將第八十(shí)九條改為第九十二(èr)條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的(de)機構出具失實報告的,責令停(tíng)業整頓,並處三萬元以上十萬(wàn)元以下的罰(fá)款;給他人造成損害的,依法承擔賠償責任。
“承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗(yàn)職責的(de)機(jī)構租借資質、掛(guà)靠、出(chū)具虛假報告的,沒收違法所得;違法(fǎ)所(suǒ)得在十萬(wàn)元以上(shàng)的,並處違法所得二倍以上五倍(bèi)以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單(dān)處(chù)或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款(kuǎn);對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元(yuán)以上十萬元(yuán)以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單(dān)位承擔連帶賠償責任;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
“對有前款違法行為(wéi)的機構(gòu)及其直接責任人員(yuán),吊銷(xiāo)其相應資質和資格,五年內不(bú)得從事安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗等工作;情節嚴重的,實行終身行業和(hé)職業禁入(rù)。”
二十六、將第九十一(yī)條(tiáo)改(gǎi)為第九十四條(tiáo),第一款修改為:“生產經營單(dān)位的主要負責人未履行(háng)本法規(guī)定的安全生(shēng)產管理職責的,責(zé)令限(xiàn)期改正,處二(èr)萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。”
二十七、將第九十二條改(gǎi)為第(dì)九十五條,修改為:“生產經營單位的主(zhǔ)要負責人未履行本法規定(dìng)的(de)安全生產管理(lǐ)職責(zé),導致發生生產安全事故的,由(yóu)應急管理部門依照下列規定處以罰款:
“(一(yī))發生(shēng)一般事故的,處上一年(nián)年收(shōu)入百分之四十的罰款;
“(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分(fèn)之六十的罰款;
“(三)發生重大事故的,處上一年(nián)年收入百(bǎi)分之八十的罰(fá)款;
“(四)發(fā)生(shēng)特別重大事故的,處上一(yī)年年收入百分之一百的罰款。”
二十八、將第九十三條改為第九十六條,修改為:“生產經營單位的其他負責人和(hé)安(ān)全生產管理(lǐ)人員未履行(háng)本法規定的安全生(shēng)產管(guǎn)理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格,並處上一年年收入(rù)百分之二十(shí)以上百分之五十以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任。”
二十九、將第九十四條改為第九十七條,修改為:“生產經營單位有(yǒu)下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處(chù)十萬元以下的罰款;逾期(qī)未改正的,責(zé)令停產停業整頓,並處十萬元(yuán)以上二十萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
“(一)未按照規定設置安全生產管理機(jī)構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的(de);
“(二)危險物品(pǐn)的生產、經營、儲存、裝卸(xiè)單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位的主要負責(zé)人和(hé)安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;
“(三)未按照規定對從(cóng)業人(rén)員(yuán)、被派遣勞動者、實習學生進(jìn)行安全生(shēng)產教育和培訓(xùn),或(huò)者未按照規定(dìng)如實告知有(yǒu)關的安(ān)全生產(chǎn)事項的;
“(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;
“(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;
“(七)特(tè)種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格,上崗作業的。”
三十、將第九十(shí)五條改為第九(jiǔ)十八條,修改為:“生產經營單位(wèi)有下列行為之一(yī)的,責令停止(zhǐ)建設或者停產停業整頓,限期改正,並處十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬元以(yǐ)下的(de)罰款;逾期未(wèi)改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰(fá)款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任:
“(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者(zhě)用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行(háng)安(ān)全評價的;
“(二)礦山、金屬冶煉建設項目或(huò)者用於生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計(jì)未(wèi)按照(zhào)規(guī)定報經有關部門審查同意的;
“(三)礦山、金屬冶煉(liàn)建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項(xiàng)目的施工單位未按(àn)照批準的(de)安(ān)全設施設計施工的;
“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的(de)建設(shè)項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的(de)。”
三十一、將第九十六條改為第九十九條,增加(jiā)兩項,作為第四項、第八項:“(四)關閉、破壞直接關係生產安全(quán)的監控、報警、防(fáng)護(hù)、救(jiù)生設備、設施,或(huò)者篡改、隱瞞、銷毀(huǐ)其相(xiàng)關數據、信息的;
“(八)餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣(qì)未安裝可燃氣體報警裝置的。”
三十二、將第九十八條改為第一百零一條(tiáo),修改為:“生產經營單(dān)位有下列行為之一的,責(zé)令限期改(gǎi)正,處十萬(wàn)元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元(yuán)以上二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接(jiē)負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑(xíng)事(shì)責任:
“(一)生產、經營、運輸、儲(chǔ)存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施的;
“(二)對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監控,未製定應急預案,或(huò)者未告知應急措施的;
“(三)進行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用(yòng)電以及(jí)國(guó)務院應急管理部門(mén)會同國務院有關部門規定的其他(tā)危險作業,未安(ān)排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;
“(四)未建立安全風險分(fèn)級管控(kòng)製度(dù)或者未按照安全風險分級采取相應(yīng)管控(kòng)措施的;
“(五)未建立事故隱患排查治理製度,或者重大事故隱患排查(chá)治理(lǐ)情況未按照(zhào)規定報告的。”
三十三、將第九(jiǔ)十九條改為(wéi)第(dì)一百零二條,修改為(wéi):“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立(lì)即消除(chú)或者限期消除,處(chù)五萬元以下的罰(fá)款;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,對其(qí)直接負(fù)責的主管人(rén)員和其他直接責任人員(yuán)處五萬元以上十萬元以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。”
三十四、將第一百條改為第一百零三條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進行(háng)安全管理的,責令限期改正,處十(shí)萬元以下(xià)的罰款,對(duì)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正的,責(zé)令停產停業整頓。以(yǐ)上施工單位(wèi)倒賣、出租、出借、掛靠或者(zhě)以其他形式非法轉讓(ràng)施工資質(zhì)的,責令停產停(tíng)業整頓,吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處違法(fǎ)所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者(zhě)違法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接(jiē)負責(zé)的主(zhǔ)管人員(yuán)和其他直接責任人員處五萬元以上十(shí)萬元以下的罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。”
三(sān)十五、將第一百零四(sì)條改為第一百零七條,修改為:“生產經營(yíng)單位的從業人員不落實崗位安全責任,不(bú)服從管理,違反安全(quán)生產規章製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批(pī)評教育,依照有關(guān)規章製度給予處分;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任。”
三十六、增加一條,作為第一百零九條:“高危行業、領(lǐng)域的生產(chǎn)經營單位未按照(zhào)國家規定投保安全生產責任(rèn)保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的,處十萬元(yuán)以上(shàng)二十萬元以下的罰款。”
三十七、增加一條,作為第一百一十二條:“生產經營單位違反本法(fǎ)規定,被責令改正(zhèng)且受到罰款處罰,拒不改正的(de),負有安全生產監督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日(rì)連續處罰。”
三十八、將(jiāng)第一百零八條改(gǎi)為第一百一(yī)十三條,修改為:“生產經營單位存在下列情形之(zhī)一的,負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當提請地(dì)方人民政府予以關閉(bì),有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責(zé)人;情節(jiē)嚴重的,終身不得擔(dān)任本(běn)行業生產經營單位的主要負責人:
“(一)存在重大事故隱患,一百八十日內三次或者一年內四次受到本法(fǎ)規定的行政處(chù)罰的;
“(二)經停產停業整頓,仍不具備法律、行政(zhèng)法規和國家(jiā)標準(zhǔn)或者行業標準規定的安全生產條(tiáo)件的;
“(三)不具(jù)備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全(quán)生產條件,導致發生重大、特別重大生產安全事故的;
“(四)拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部(bù)門作出的停產停業整頓決定的。”
三十九、將第一百零(líng)九條改(gǎi)為第一百一十四條,修(xiū)改(gǎi)為:“發生生產安全事故,對負有責(zé)任的生(shēng)產經(jīng)營單(dān)位除要求其依法(fǎ)承(chéng)擔相應(yīng)的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰(fá)款:
“(一)發生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以(yǐ)下的罰款;
“(二)發生較大事(shì)故的,處一百萬元以上(shàng)二百萬元以下的罰款;
“(三)發生重大事故的,處二百萬(wàn)元以上一千萬元以下的罰款;
“(四)發(fā)生特別重大(dà)事故的,處(chù)一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
“發生生產安全事故,情節特別(bié)嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應急管理部門(mén)可以按照前款罰款數額的二倍以上(shàng)五倍以下(xià)對負有責任的生(shēng)產經營單位處以罰款。”
四十、將第一百一十條改為第一百一十五條,修改為:“本法規定的行政處罰,由(yóu)應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定(dìng);其中,根(gēn)據本(běn)法第九十五條、第一百一十條、第一百(bǎi)一十四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業的生產經營(yíng)單位及其主要(yào)負責人行政處罰的,也可以由主管(guǎn)的負有安全生產監督管理職責(zé)的部門進行(háng)處罰。予以關閉的行政處罰,由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的(de)權限決定;給予拘留的行政處罰,由公安(ān)機關依照治安管理處罰的規定決(jué)定。”
四十一、將第一百一十三條改為第一(yī)百(bǎi)一十八條,第二款修改為:“國務院應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根(gēn)據(jù)各自的職責分工,製定(dìng)相關行(háng)業、領域重(chóng)大危險源的辨(biàn)識(shí)標準(zhǔn)和重大事故隱患的判定(dìng)標準。”
四十(shí)二、對部分條文作(zuò)以下修改:
(一)將第(dì)二十條、第二十四條、第二十七條(tiáo)、第三十五條(tiáo)、第四十條、第五十九條、第六十二條、第七十三條(tiáo)、第八十六條、第一百零(líng)六條中的“安全生產監督管理部門(mén)”修改為“應急管(guǎn)理部門”,第三十一條中的“安全生產監督管理部門”修改為(wéi)“負有安全生產監督管理職責的部門”,第四十條中的“吊裝”修改為“吊(diào)裝(zhuāng)、動火、臨時用電”。
(二)將第十四條(tiáo)中的“生產安全事故責任人員”修改為“生產安全事故責任單位和責任人員”。
(三)將第十九條中的(de)“安全生產責任製(zhì)”修改為“全員安全生產責任製”。
(四)將第二十一條、第二十四(sì)條中的“道路運輸單位”修改為“運輸單位”,“儲存”修改為“儲存、裝卸”;將第三十一(yī)條第二款中的“儲存”修改為“儲存、裝卸(xiè)”。
(五)將第三十九條第二款、第一百零二條第二項中的(de)“鎖閉、封堵”修改為(wéi)“占用、鎖(suǒ)閉、封堵”,“出口”修改為(wéi)“出(chū)口、疏散通道”。
(六)將第六十四條中的“監督執法”修改為“行政執法”。
(七)刪去第六十八條中的“行政”。
(八)將第八十四條中的“第八十七(qī)條”修改(gǎi)為(wéi)“第九十條”。
(九)刪去第九十六條、第一百條、第一百零(líng)一條、第一百零(líng)二條中的“可以”。
本決定自2021年9月1日起施行。
《中華人民共和(hé)國安全生產法》根據本決(jué)定作相應修改並對條文順序作相應調整,重新公布。

上一次(cì)修訂是在(zài)2014年,全文如下:
中華人民共和國安全生產法(2014修正)
目(mù)錄(lù)
第一章 總則
第(dì)二章 生產經營單位的(de)安全生(shēng)產保障
第三章 從業人員的安全生產權利義務
第四章 安全生產的監督管理
第五章 生產安全(quán)事故的應急救援與調查處理
第六章 法(fǎ)律責任
第七章 附則
第一章 總則
第(dì)一條 為了加強安全生(shēng)產工作,防止和減少生產安全事(shì)故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促(cù)進經濟社(shè)會持續健康發展,製(zhì)定本法。
第二條 在中華人民共(gòng)和國領域內從事生(shēng)產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位(wèi))的安全生產,適用本法(fǎ);有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路(lù)交通安全、水上交通安全、民用航(háng)空安全以及(jí)核與輻射安全(quán)、特種設備安全另有規定的,適用(yòng)其規定。
第三(sān)條 安(ān)全生產工作應(yīng)當以人為本,堅(jiān)持(chí)安全發展,堅持安全第一、預防(fáng)為主、綜合治(zhì)理的方針,強化和落實生(shēng)產經營單位(wèi)的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和(hé)社會監督的(de)機製。
第四條 生產經營單位必須遵守本(běn)法(fǎ)和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產責任製和安全生產規章(zhāng) 製度,改善安(ān)全生產條 件(jiàn),推進安全生產(chǎn)標準化建(jiàn)設,提高安全生產水平,確保安全生產。
第五條 生產經營單位的主要(yào)負責人對本單位的安全生產工作全麵負責。
第六條 生產經營單(dān)位的從業人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,並應當依法履行安全生產方(fāng)麵(miàn)的義務。
第七條 工(gōng)會依法對安全生產工作進行監督。
生產經營單位的(de)工會依法組織職工參加本(běn)單位安全(quán)生產工作的民主管理和民主(zhǔ)監督(dū),維護(hù)職工在安全生產方麵的合法權益。生產經營單位製(zhì)定或者修改有關安(ān)全(quán)生產的規章 製度,應當聽取工會(huì)的意見。
第八(bā)條 國務院和縣級(jí)以(yǐ)上(shàng)地方各(gè)級人民政府應(yīng)當根據國民經(jīng)濟和社會發展規劃製定安全生產規劃(huá),並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。
國務院和(hé)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調機製,及(jí)時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問(wèn)題。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機(jī)關應當按照(zhào)職責,加強對(duì)本行政(zhèng)區域內生產經營單(dān)位(wèi)安全生產狀況的(de)監(jiān)督檢查,協助上(shàng)級(jí)人民政府有關部門依法履行安全生(shēng)產監(jiān)督管理(lǐ)職(zhí)責。
第九條 國務院安全生產(chǎn)監督管理部(bù)門依照本法,對(duì)全國安全生(shēng)產工作實施綜合監督(dū)管理;縣級以上地方各級人民政(zhèng)府安全生產監督管理部門依照(zhào)本法,對本行政區域內(nèi)安全生產工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理。
國(guó)務院有關部門依照本法和其(qí)他有關法律、行政(zhèng)法規(guī)的規定,在各自的職(zhí)責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督(dū)管理;縣級(jí)以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關法律、法規的規(guī)定,在(zài)各(gè)自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工(gōng)作實施監督管理。
安全生產監督管理部(bù)門和對有關行業、領域的安全生(shēng)產工作實施監督(dū)管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產監督管理職責的部門。
第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時製定有關的國家標準或者(zhě)行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產(chǎn)經營(yíng)單位(wèi)必須執行依法製定的保障安全生產的國家(jiā)標準或者(zhě)行業標(biāo)準。
第十(shí)一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安(ān)全生產的法律、法規和安全生產知識(shí)的宣傳,增強全社(shè)會的安(ān)全生產意識。
第十二條 有關協會組織依照法律、行政法規和(hé)章 程,為生產經營單位提供安全生產方麵的信息、培訓等服務(wù),發揮自(zì)律作用,促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十三(sān)條(tiáo) 依法設立的為安全(quán)生產提供技術(shù)、管理(lǐ)服務的機(jī)構,依照法律、行政法(fǎ)規和執業準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托(tuō)為(wéi)其安全生產工作提(tí)供技術(shù)、管理服務。
生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服(fú)務的,保證安全生產的責任仍由本單位負(fù)責。
第(dì)十四條 國家(jiā)實行生產安全事故責任追究製度,依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任。
第十(shí)五條 國家鼓勵和支持(chí)安全生產科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技(jì)術的推廣應用,提高安全生產水(shuǐ)平。
第十六條 國(guó)家對在改善(shàn)安全生產條件、防止生產安(ān)全事故、參(cān)加搶險救護(hù)等方麵取得顯著(zhe)成績的單位和個人(rén),給予獎勵。
第二章 生(shēng)產經營單位的安全生產保障
第十(shí)七(qī)條 生產經營單位應當具備本法和有關法律(lǜ)、行政法規和國家標(biāo)準或者行(háng)業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件(jiàn)的,不得從事生產經營活(huó)動。
第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立(lì)、健(jiàn)全本單位安全生產責任製;
(二)組織製定本(běn)單位安全生產規章 製度和操作規程;
(三)組織製定並實施本單(dān)位(wèi)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃(huá);
(四)保證本單位安全生產投入的有(yǒu)效實施;
(五)督促、檢查本單(dān)位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱(yǐn)患;
(六)組織製定並實施本單位(wèi)的生產安全事故應急救援預案(àn);
(七)及時、如實(shí)報告生產安全事故。
第十九條 生產經營(yíng)單位的安全生產責任製應當明確各崗(gǎng)位的責任人員、責任範(fàn)圍(wéi)和考核標準等內容(róng)。
生產經(jīng)營單位(wèi)應當建(jiàn)立相應的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核,保(bǎo)證安全生產(chǎn)責任製的落實。
第二(èr)十(shí)條 生產經營單位應當具備的安全生產條 件所必需的資金投入,由生產經營單位的(de)決策機構、主要負責人或者個人(rén)經(jīng)營的投資人予以保證,並(bìng)對由於安全生產所必需(xū)的資金投(tóu)入不足(zú)導致的後果承擔責任。
有關生產經營單(dān)位應當按(àn)照規(guī)定提取和使用安全生產費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院(yuàn)財政部門會同國(guó)務院安全生產監督管理部(bù)門(mén)征求國務院有關部門意見後製定。
第二十一條 礦山、金屬冶煉(liàn)、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其(qí)他生產經營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安(ān)全生(shēng)產管理(lǐ)機(jī)構或者配備專職安(ān)全生產管理人員;從業人員在(zài)一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十(shí)二(èr)條 生產經營單位的(de)安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單(dān)位安全生(shēng)產規(guī)章 製度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安(ān)全生產教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產教育和(hé)培訓情況;
(三(sān))督促落(luò)實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四(sì))組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本(běn)單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全(quán)生產管理的建議;
(六)製止和糾正違章 指揮、強令(lìng)冒險(xiǎn)作業、違反(fǎn)操作規程的行(háng)為;
(七)督促落實(shí)本單位安全生(shēng)產整改措施。
第二十三條 生產經營單位的安全生(shēng)產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經營決策,應當聽取(qǔ)安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經(jīng)營單位不(bú)得因安全生產管理人員依法(fǎ)履(lǚ)行職責而降低其工資、福利等待遇或者解(jiě)除與其訂立(lì)的勞動合同。
危險物(wù)品的(de)生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的(de)任免,應當告知主管的負有安全(quán)生產監督(dū)管理職責的部門。
第二十四條 生產經營單位(wèi)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本(běn)單位(wèi)所從事的生產經營活動相應(yīng)的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)、建築施工(gōng)、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管(guǎn)理人員,應當由主管的負有安全生產監督(dū)管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和(hé)管理(lǐ)能力考核合格。考核不(bú)得收費。
危險物品的生產、儲存單位以(yǐ)及礦山、金屬冶煉單位(wèi)應當有注冊安全工程師從事安(ān)全生產管理工作。鼓勵其他(tā)生產經營單位聘用注冊安全(quán)工程(chéng)師從事安全生產管理工作。注冊安全工(gōng)程師按專業分(fèn)類管理,具體辦法由(yóu)國務院(yuàn)人力資源和社會保障(zhàng)部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門製定。
第二十五條 生產經營單位(wèi)應當對從業人員進行(háng)安全生產教育和培訓,保證從業人員具(jù)備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生(shēng)產(chǎn)規章 製度和(hé)安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了(le)解事故應急處理措施,知悉自身(shēn)在安全生產方麵的(de)權利和義務。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格(gé)的從業人員,不得上崗作業。
生(shēng)產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位(wèi)從(cóng)業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操(cāo)作規程和安全操作(zuò)技能的教(jiāo)育和培訓。勞務派遣(qiǎn)單位應當對被派(pài)遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經(jīng)營單位接收中(zhōng)等職業學(xué)校、高等學校學(xué)生實習的(de),應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提(tí)供必要(yào)的勞動(dòng)防護用品。學校應當協助生產經營(yíng)單位對實習(xí)學生進行安全生產教(jiāo)育和培訓。
生產經營單位應當(dāng)建立安全生產教育和(hé)培訓(xùn)檔案,如實記(jì)錄安全生產教(jiāo)育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料(liào)或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效(xiào)的安全防護措施(shī),並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十七條 生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的(de)安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業人員的範(fàn)圍由國務院安全生產(chǎn)監督管理部門會(huì)同國務院有關部門確定。
第二十八條 生產經營單(dān)位新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、擴(kuò)建工程項目(以下統稱建設項目(mù))的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和(hé)使(shǐ)用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設項目概算。
第二(èr)十九(jiǔ)條 礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項(xiàng)目和用於生產、儲存、裝卸(xiè)危(wēi)險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
第三(sān)十條 建設項目安全設施的設計人、設計(jì)單位應當對安全設施設計負責。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項(xiàng)目的安全設施設計(jì)應當按(àn)照國家有關規定報經有(yǒu)關部門(mén)審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十一條(tiáo) 礦山(shān)、金屬(shǔ)冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸(xiè)危險物(wù)品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全(quán)設施的(de)工程質量負責。
礦山、金屬冶煉(liàn)建設項目和用於生產、儲(chǔ)存危(wēi)險(xiǎn)物品的建設項目竣工投入生(shēng)產或者使用前,應當由建設單位負責組(zǔ)織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合(hé)格(gé)後,方可投入生產和使(shǐ)用。安全(quán)生產監督管理部門應當加強對建設單(dān)位驗收活動和驗收結果的監督核查。
第三十(shí)二條 生產經營單位應當在(zài)有(yǒu)較大危險(xiǎn)因素的生產經營(yíng)場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標誌。
第(dì)三十三條 安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營(yíng)單位必須對安全設備進行經常性維護、保(bǎo)養,並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,並由(yóu)有關人員簽字。
第三十四條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋(yáng)石油(yóu)開(kāi)采特種設備和礦山井下(xià)特種(zhǒng)設備,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生(shēng)產(chǎn),並經具有專業資(zī)質的檢測、檢(jiǎn)驗機構檢測、檢(jiǎn)驗合(hé)格,取得安(ān)全使(shǐ)用證或者(zhě)安(ān)全標誌,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十五條 國家(jiā)對嚴重危及生產安全的工藝(yì)、設備實行淘汰製度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同(tóng)國務院有關部門製定並公布。法律、行政法規對目錄的製定另有規(guī)定的,適用其(qí)規定(dìng)。
省(shěng)、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況製定並公布具體目(mù)錄,對前款規(guī)定以外的危及生(shēng)產安全(quán)的工藝、設備予以淘(táo)汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十六條 生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危(wēi)險物品的,由有關主管部門(mén)依照有關法律、法規的規定和(hé)國家標準或者行業標準審批(pī)並(bìng)實施(shī)監督管理。
生(shēng)產經營單位生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使(shǐ)用危險物品或者處置廢棄危險物品(pǐn),必須執行有關法律、法規和(hé)國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理(lǐ)製度,采取可靠的安全(quán)措施,接受(shòu)有關主管(guǎn)部門依法實施的監督管理。
第三(sān)十(shí)七條 生產經營單位(wèi)對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並製定應急預案,告知從業人(rén)員和(hé)相關人員在緊急(jí)情(qíng)況下應(yīng)當采取的應急(jí)措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施(shī)報有關(guān)地方(fāng)人民政府安(ān)全生產監督管理部門(mén)和有關部門備案。
第三十八條 生產(chǎn)經營單位(wèi)應當建(jiàn)立健全生(shēng)產安(ān)全事故隱患排查治理製度,采取(qǔ)技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記(jì)錄(lù),並向從業人(rén)員通報。
縣(xiàn)級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦製度,督(dū)促生產經營單位消除重大事故隱患。
第三十九條 生產、經營、儲存(cún)、使用危險(xiǎn)物品的車間(jiān)、商店(diàn)、倉庫不得與(yǔ)員工宿舍在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持(chí)安全距離。
生產經營場所和員工(gōng)宿舍應(yīng)當設有符(fú)合緊急疏(shū)散要求、標誌明顯、保持暢通(tōng)的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
第四十條 生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務院安(ān)全生產監督管理部門會同國務院有(yǒu)關部門規定的其他危險作業,應當(dāng)安(ān)排專門人員(yuán)進行現場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第四十一條(tiáo) 生產經(jīng)營單位(wèi)應(yīng)當教育和督(dū)促從業人員嚴格執行(háng)本單位的安全生產規章 製度和安全操(cāo)作規程;並向從業人員如實告(gào)知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措(cuò)施以及事故(gù)應急措施(shī)。
第四十二條 生產經營單位(wèi)必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防(fáng)護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第四十三條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營(yíng)特點,對安全生產狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發現(xiàn)的安全(quán)問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有(yǒu)關負責人,有關負責人應當(dāng)及時處理。檢(jiǎn)查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單(dān)位(wèi)的安全生產管理人員在檢查中發現(xiàn)重大事故(gù)隱患,依照前款規定向本單位有關(guān)負責(zé)人(rén)報告,有關負責人不及時處理的,安全生產(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人員可(kě)以向主管的(de)負有安全生產監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十四條 生產經營單位應當安排用於配備勞動防(fáng)護用品(pǐn)、進行安全生產培訓的經費。
第四十五條 兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業區域內進行(háng)生產經(jīng)營活動,可能危及對方生產安全的,應當(dāng)簽(qiān)訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的(de)安(ān)全措施,並指定專職安全生產管理人員進行(háng)安全檢查與(yǔ)協調。
第四(sì)十六條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者(zhě)出租給(gěi)不具備安全生產條 件或者相應資質的單位(wèi)或者個人。
生產經(jīng)營項目、場所發包或者出租給其(qí)他(tā)單位的,生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議(yì),或者在承包合同、租賃合同(tóng)中(zhōng)約定各(gè)自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安(ān)全生產工作統一協調、管理,定期進行安全(quán)檢查,發現安全問題的,應當及(jí)時督促整改。
第四十七(qī)條 生產經營(yíng)單位發生生產安全事故時,單位(wèi)的(de)主要負責人應當立即組織搶救,並不得在事故(gù)調查處理期間擅離(lí)職守。
第四十八條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經(jīng)營單位(wèi)投保安全生產責任保險。
第三章 從業人員的安全生產權利義務
第四(sì)十九條 生產經營單位(wèi)與從業人員訂立(lì)的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害(hài)的事項,以及依法(fǎ)為(wéi)從業人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何(hé)形式與從業人員訂立協議,免(miǎn)除或者減輕(qīng)其對從業人員因生(shēng)產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十條 生產經營單位的從(cóng)業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施(shī)及(jí)事故應急措施,有權對(duì)本單位的安全生產工作提出建(jiàn)議。
第五十一條 從業人員有權對本單位(wèi)安(ān)全生產工作中存在的問題(tí)提出批(pī)評、檢(jiǎn)舉、控告;有權拒絕違章 指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢(jiǎn)舉、控告或者拒絕違章(zhāng) 指揮、強令冒險作業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取(qǔ)可能的應急措施後撤離(lí)作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采(cǎi)取緊急撤離措施而降(jiàng)低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。
第五十三條 因生產安全事故受到損害的從業人員(yuán),除(chú)依法(fǎ)享有工傷保險外(wài),依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權(quán)向本單位提(tí)出賠(péi)償要求。
第五十四條(tiáo) 從業人員在作業過程中,應(yīng)當嚴格(gé)遵守本單位的安全生產規章 製度和操作規程,服從管理,正(zhèng)確(què)佩戴和使用勞動防護用品。
第五十五條 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育(yù)和培(péi)訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能(néng)力。
第(dì)五十六條 從業人員發現事故隱患或(huò)者其他(tā)不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負(fù)責人報(bào)告;接到(dào)報告的人員應當及時予以處理。
第五十七條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。
工會對生產經營單位違(wéi)反安全生產法律、法規(guī),侵犯從業人員(yuán)合法權(quán)益的(de)行為,有(yǒu)權要求(qiú)糾正;發現生(shēng)產經營單位違章 指揮、強令(lìng)冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研(yán)究答複;發現危(wēi)及從業人員生命安(ān)全的情(qíng)況時,有權向生產經營單位建議組織從業人(rén)員撤離危險場所(suǒ),生產經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故(gù)調查,向有關部門提出處理(lǐ)意見,並(bìng)要求追究(jiū)有關人員的(de)責任。
第五十八條 生產經營單位使用被(bèi)派遣勞(láo)動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,並(bìng)應當履行本法規定的從業人員(yuán)的義務。
第四章 安全生產的監督管理
第五十九條 縣級以上地方(fāng)各級人民政府應當根據(jù)本行政區域內的安全(quán)生產(chǎn)狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域(yù)內(nèi)容易發生重大生產安全事(shì)故的生產(chǎn)經營單位進行嚴格檢查。
安全生(shēng)產監督管理部門應當按(àn)照分類分級監督管理(lǐ)的要求,製定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患(huàn),應(yīng)當及時處(chù)理。
第六十條 負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核(hé)準、許可、注(zhù)冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格(gé)依照有(yǒu)關法律、法規和國家標準或者行業標準(zhǔn)規定(dìng)的安(ān)全生產條 件和(hé)程序進(jìn)行審(shěn)查;不符合(hé)有關法律、法規和國家標準或(huò)者(zhě)行業標準規定的安全生產條 件的,不得(dé)批準或(huò)者驗收(shōu)通過。對未依法取得批準或者驗收(shōu)合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批(pī)的部門發現(xiàn)或者接到舉報後應當立(lì)即予以取締,並依法(fǎ)予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具(jù)備(bèi)安全(quán)生產條 件的(de),應當撤銷原批準。
第六十一條 負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門對涉及安全生產的事(shì)項(xiàng)進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查(chá)、驗收的單位購買其指定品牌或者指定(dìng)生產、銷售單位(wèi)的安(ān)全設備、器材或者其他產品。
第六十二條 安全生產監督管理部(bù)門和其(qí)他負有安(ān)全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執法工作,對生產經(jīng)營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行(háng)業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一)進(jìn)入生產經營單位進行(háng)檢查,調閱有(yǒu)關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改(gǎi)正;對依法(fǎ)應當給予行政處罰的行為,依照本法和(hé)其他有關法律、行政(zhèng)法規的規定作出行(háng)政(zhèng)處(chù)罰決定;
(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患(huàn)排除前或(huò)者排除過(guò)程中無法保證安全的,應當責令從危險(xiǎn)區域內撤出作(zuò)業人(rén)員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排(pái)除後,經審查同意,方可恢複(fù)生產經營和使用;
(四)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備(bèi)、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危(wēi)險物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產、儲存、使用、經營危險(xiǎn)物品(pǐn)的作業場所予以查封,並依法作出處理決(jué)定。
監督(dū)檢查不得影響被檢查單位(wèi)的正常(cháng)生產經營活動。
第六十三條 生產經營單位對負(fù)有安全生產監督管理職責的部(bù)門的監督檢查人員(以下統稱安全生產監督檢查人員)依法(fǎ)履行監督檢查職(zhí)責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第六十四條 安全生產監督檢查人員應當忠於職(zhí)守,堅(jiān)持原則,秉公執法。
安(ān)全生產監督檢查人員執行(háng)監督檢查任務時,必須出示有效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其(qí)保密。
第六十五條(tiáo) 安全生產監督檢(jiǎn)查人員應當將檢查的時間、地點(diǎn)、內容、發現的問題及其處(chù)理情況,作出(chū)書麵記錄,並由檢查人(rén)員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負(fù)責人拒(jù)絕簽字的,檢查人員應當將情況(kuàng)記錄在案,並向(xiàng)負有安全生產監督(dū)管理職責的部門報告。
第六十六(liù)條 負有安全生產監(jiān)督(dū)管理職責的部門在(zài)監督檢查中,應當互相配合(hé),實行聯合檢(jiǎn)查(chá);確需分別進行(háng)檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部(bù)門進行(háng)處理的,應當及時移送其他有關部門(mén)並形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應當及時進行(háng)處理。
第六十七條 負(fù)有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營(yíng)單位應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經營單位(wèi)拒(jù)不執行,有發生生產安全事故(gù)的現實危險(xiǎn)的,在(zài)保證安全的前提(tí)下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供(gòng)電、停止供應民用爆炸物品(pǐn)等措施(shī),強製生產經營(yíng)單位履行決定。通知(zhī)應當采用書麵形式,有關單位應當予以配合。
負有安全生產監督管理職責(zé)的部門依照前款規定采取停止(zhǐ)供電(diàn)措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通(tōng)知(zhī)生產經營單位。生產經營單(dān)位依(yī)法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患(huàn)的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部(bù)門應當及時(shí)解除(chú)前款規定的措施。
第六十八條 監察機關依照行政監察法的規定,對負有安(ān)全生產監督管理職責的部門及其(qí)工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。
第(dì)六十九條 承擔安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構應當具備國(guó)家規定的資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測(cè)、檢驗的結果負責。
第七十條 負有安(ān)全生產監督管理職責的部門應當建立(lì)舉報製度,公開舉報電話、信箱(xiāng)或者(zhě)電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實(shí)後,應當(dāng)形成書麵材料;需(xū)要落實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促(cù)落實。
第七十一(yī)條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法(fǎ)行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部(bù)門報告(gào)或者舉報。
第七十(shí)二條 居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位(wèi)存在事故隱患或者安全(quán)生產違法行為時,應當(dāng)向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十三條 縣級以上各(gè)級人民(mín)政府及其有關部門對報告重大事故隱患或(huò)者舉報安全(quán)生產違法行為的(de)有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院安全生產監督管理部門會同國務院財政部門製定。
第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公(gōng)益(yì)宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第七十五條 負有安全生(shēng)產監督管(guǎn)理職責的(de)部門應當建立安全生產違(wéi)法行(háng)為信息(xī)庫,如實記錄生產經營單(dān)位的安全生產違法行為信息(xī);對違法行為情節(jiē)嚴(yán)重的生產經營單位,應(yīng)當向社(shè)會公告(gào),並通報行業主管部門、投資主管部(bù)門(mén)、國土資源主管部門、證券監督管理(lǐ)機(jī)構以及有關金融機構。
第(dì)五章 生產安全事故的(de)應急救援與調查處(chù)理
第七(qī)十六條 國家加(jiā)強生產(chǎn)安全(quán)事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍(wǔ),鼓勵生產經營單位和(hé)其他社(shè)會力量建立應急救(jiù)援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業化(huà)水平。
國務院安全生產監(jiān)督管理部(bù)門建立全國統一(yī)的生產安全事故應急救援信息係統,國務院有關部門建立健全相關行業、領(lǐng)域的生產安全事故應急救援信息係統(tǒng)。
第七十(shí)七條 縣(xiàn)級(jí)以上地方各(gè)級人民(mín)政(zhèng)府應當組織有(yǒu)關部門製定本行政區域內生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體係。
第七十八條 生產經營單位應當製定本單(dān)位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織製定的生產(chǎn)安全事故應急(jí)救援(yuán)預案相銜接,並定期組織演練。
第七十九條 危險物品(pǐn)的生產、經營、儲存單位(wèi)以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築(zhù)施工單位應當建立應急救援組織;生產經營(yíng)規模較小(xiǎo)的,可以不建立應急救(jiù)援(yuán)組織,但應(yīng)當指定兼職(zhí)的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單(dān)位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援(yuán)器材、設備和物(wù)資,並進行經常性維護、保養,保證正(zhèng)常運轉。
第八十條 生產經營單位發生生產安全事故後,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單(dān)位負(fù)責人接到事故報告(gào)後,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大(dà),減少人(rén)員傷亡和財產損失,並按照國家有關規定立即如實報(bào)告當(dāng)地負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門,不(bú)得(dé)隱瞞不(bú)報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據(jù)。
第八十一(yī)條 負有安全(quán)生(shēng)產監督管理職責的部門(mén)接到事故報告後,應當立即按照國家(jiā)有關規定上報事故情況。負有(yǒu)安(ān)全(quán)生產監督管理職責的部門和有關地方(fāng)人民政府(fǔ)對事故情況不(bú)得隱瞞不報、謊報或(huò)者遲報。
第八十二條 有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接(jiē)到生產(chǎn)安全(quán)事故報告後,應(yīng)當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統一指揮,加強協同聯(lián)動,采取有效(xiào)的應急救援措施,並根據事故救援(yuán)的需要采取警戒、疏(shū)散等措施,防止事故擴大和次生災害的發生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失(shī)。
事故搶救過程中應當采取必要措施,避免(miǎn)或者減少對環境(jìng)造成的危害。
任何單位和(hé)個人都應當(dāng)支持、配合(hé)事故搶救,並提供一切(qiē)便利條件。
第八十三條 事(shì)故調查處理應當按照科(kē)學嚴謹、依法依(yī)規(guī)、實事求是(shì)、注(zhù)重實效的原則,及時(shí)、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提(tí)出整改措施,並對(duì)事故責任者提出處理意見。事故調查報告應(yīng)當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體(tǐ)辦法由國務(wù)院製定。
事故(gù)發生單位應當及時全麵落實(shí)整改措(cuò)施,負有安全生產監督管理職責的(de)部門應當(dāng)加強監督(dū)檢查(chá)。
第八(bā)十四條 生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單(dān)位的責任並依法予以追究外,還(hái)應當查明對安全(quán)生產的有關事項負有審查批準和監督職責(zé)的行政(zhèng)部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條 的規定追究法律責任。
第八十五條 任(rèn)何單位和個人不(bú)得阻撓和幹涉對事故的依(yī)法調查(chá)處理。
第八(bā)十六(liù)條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政(zhèng)區域內發生生產安全事故的情況,並定期向社會(huì)公布。
第六章 法律責任
第八十七條 負有安全生(shēng)產監督管(guǎn)理職責的部門的工作(zuò)人員,有下列行為之一(yī)的,給予降級或(huò)者撤(chè)職的處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
(一(yī))對不符合法定安全生產條 件(jiàn)的涉及安全生產的事項予以批準或者(zhě)驗收通過的;
(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對已經依法取得批(pī)準的單位不履行監督管理職責,發現(xiàn)其不再具備安全生產條 件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生(shēng)產違法行為不予查處的;
(四)在(zài)監督檢查中(zhōng)發現重大事故(gù)隱患,不依法及時處理的。
負有安全生產監督管理職責的部(bù)門的工作人員(yuán)有前款規定以(yǐ)外的濫用職(zhí)權、玩忽職守、徇私(sī)舞弊行為(wéi)的,依法給予處分;構成犯罪(zuì)的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第八十八(bā)條(tiáo) 負有安全生產監督(dū)管理職責的部門,要求被(bèi)審查、驗收的單位購買其指(zhǐ)定的安全設備、器(qì)材或者其他產品的,在對安(ān)全生產事項的審查、驗收中(zhōng)收取費用的,由其(qí)上級機關或(huò)者監察機(jī)關責令改正(zhèng),責令退還收取的費用;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分。
第八十九條 承(chéng)擔安全評價、認證、檢測(cè)、檢(jiǎn)驗工(gōng)作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下(xià)的罰款;沒有違法(fǎ)所得或者違法所得(dé)不足十萬元(yuán)的,單處或者並處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處(chù)二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位(wèi)承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構,吊銷其相應資質。
第九十條 生產經(jīng)營單位的決策機構、主(zhǔ)要(yào)負責人或者個人經營的(de)投資人不依照(zhào)本(běn)法規定保證安全生產所必(bì)需的資金投入(rù),致使生產經營單位不具備安全生產條(tiáo) 件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未(wèi)改正的,責令生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。
有前款違(wéi)法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予(yǔ)撤職處分,對個人經營的投資人處(chù)二(èr)萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
第九(jiǔ)十一(yī)條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管(guǎn)理職責的,責令(lìng)限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生(shēng)產經(jīng)營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法(fǎ)行為,導致發生生產安全事(shì)故的,給予撤職處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位(wèi)的主要負(fù)責人依照前款規定受刑事(shì)處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五(wǔ)年內不得擔任任何(hé)生產經營單位的主要負責人;對重(chóng)大、特別重大生產(chǎn)安全(quán)事故負有責任的,終身(shēn)不得擔任本行業生產經營單(dān)位的主要負(fù)責人。
第九(jiǔ)十二條 生產經營單位的主要負(fù)責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致(zhì)發生生產安全事故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:
(一(yī))發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十(shí)的罰(fá)款;
(二)發生較大事故的,處(chù)上(shàng)一年年收入百分之(zhī)四十的罰款;
(三)發生重大事故的,處上一年年收(shōu)入百分之六十的罰款;
(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十(shí)三條 生產經營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法(fǎ)規定的安全生產管理職責的,責令限期(qī)改正(zhèng);導致發生生產安全(quán)事故的,暫停或者撤(chè)銷其與安全生產有關的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定(dìng)追究刑事責任。
第(dì)九十四條 生(shēng)產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限(xiàn)期改正,可以處(chù)五萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責令停產停業整頓,並處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規定設置安全生(shēng)產管理(lǐ)機構或者配備安全生產管理(lǐ)人員的(de);
(二)危險物品的生(shēng)產、經營、儲存單位以及礦山、金屬(shǔ)冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安(ān)全生產管理人員未(wèi)按照(zhào)規定經考核合格的;
(三(sān))未按照規定對從(cóng)業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安(ān)全生產教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有(yǒu)關的安全生產事項的;
(四)未如實記錄安全生產教(jiāo)育(yù)和培訓情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況(kuàng)如實記(jì)錄(lù)或者未向從業人員通報的;
(六)未按照規(guī)定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演(yǎn)練的;
(七)特種作業人員未按照規定經(jīng)專門的安全作業培訓並取得相應資格,上崗作業的。
第九十五條 生產經營單位有下列行為(wéi)之一的,責令停止建設或者停產停(tíng)業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管人員(yuán)和其他直接責任人員處二(èr)萬元以上五萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險(xiǎn)物品的建設項目進行安全(quán)評價的;
(二)礦山(shān)、金屬冶煉建設項目(mù)或者用(yòng)於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設(shè)施設計未按照規定
報經有(yǒu)關部門審查同意的;
(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生(shēng)產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按(àn)照批準的安全設施設(shè)計施工(gōng)的;
(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用於生(shēng)產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或(huò)者使(shǐ)用前,安全設施未經驗收合格的。
第九十六條 生產經營(yíng)單位有下列行(háng)為之一的,責令限期改(gǎi)正,可以處五萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;逾期未改正(zhèng)的,處五萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一(yī)萬元以上二萬元(yuán)以下的罰款;情節嚴重(chóng)的,責令停產停業整頓(dùn);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任:
(一)未在有較大(dà)危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示(shì)標誌的;
(二)安全設備的(de)安裝、使用、檢測、改造和報廢不(bú)符合國家標準或者行業標準的;
(三)未(wèi)對安全設(shè)備進行經常性維護、保養和定期檢測的;
(四)未為(wéi)從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的(de);
(五)危險物品的容器、運輸工具(jù),以及涉及人身安全、危險性較(jiào)大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有(yǒu)專業資質的機構檢測、檢驗合(hé)格,取得安全使用證或者安全(quán)標誌,投入使用的;
(六)使用應當淘(táo)汰的危及生產安(ān)全的工藝、設備的。
第九十七條 未經依法批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物(wù)品或者處置(zhì)廢棄危險物品的,依照有關危險物品(pǐn)安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰(fá);構成犯罪的,依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責任。
第九十八條 生產經(jīng)營單位(wèi)有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十(shí)萬元以下的罰款,對其(qí)直接負(fù)責的主管人員和(hé)其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰(fá)款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任(rèn):
(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危(wēi)險物品或者處置廢(fèi)棄危險物(wù)品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠的安全措施的;
(二)對重大危險源未登(dēng)記建檔,或者未進行評估、監控,或者未製定應急預(yù)案的;
(三(sān))進行爆破、吊裝以及國(guó)務院安(ān)全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,未安(ān)排(pái)專門人員進行現場安全管理的;
(四)未建立事故(gù)隱患排查治理製度的。
第九十九條 生產經營(yíng)單位未采取措施消除事故隱(yǐn)患的,責令立即消(xiāo)除或者限期消除;生產經營(yíng)單位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接(jiē)責(zé)任人員(yuán)處二萬元以上五萬元以下(xià)的罰款。
第一百條 生產經營單位將(jiāng)生產經營項目、場所、設(shè)備發包或者出租給不具(jù)備安全(quán)生產條 件或者相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處(chù)違法所得二倍(bèi)以上五倍以下的罰款;沒有違(wéi)法所得或者違法所得不足(zú)十萬元的,單處或者並處十(shí)萬元以上二(èr)十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員處(chù)一萬元以上二萬元以下的罰款;導致發生生產安全事(shì)故給他人造成損害的,與承包方、承租(zū)方承擔連帶賠償責任。
生(shēng)產經營單位未與承包單位、承租(zū)單位簽訂專(zhuān)門的安全生(shēng)產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位(wèi)的安全生(shēng)產統一協(xié)調、管理的,責令(lìng)限期改正,可以處五(wǔ)萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可(kě)以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓。
第一百零一條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進(jìn)行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定(dìng)專職安全生產管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處(chù)一萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的,責令停產停業。
第一百零二(èr)條(tiáo) 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可(kě)以處(chù)五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期(qī)未改正的(de),責令停產停業(yè)整頓(dùn);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一)生產、經營、儲存(cún)、使用(yòng)危(wēi)險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建築內,或者與員工(gōng)宿舍的距離不符合安全(quán)要求的;
(二)生產經營場所(suǒ)和員工宿(xiǔ)舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標誌明(míng)顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的。
第一百零三條 生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人(rén)員因生產安全事故傷亡依(yī)法應承擔的責任(rèn)的,該協(xié)議無效;對生(shēng)產(chǎn)經營單位的(de)主要負責人、個人經營的投資人處(chù)二萬元以上十萬(wàn)元以下的(de)罰款。
第一百零四條 生(shēng)產(chǎn)經營單位的從(cóng)業人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章(zhāng) 製度或者操作規程的(de),由生產經營單位給予批評教育,依(yī)照(zhào)有關規章(zhāng) 製度給(gěi)予處(chù)分;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有(yǒu)關規(guī)定追究刑事責任。
第(dì)一百零五條 違反本法規定,生產(chǎn)經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門(mén)依法實施監督檢查(chá)的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究(jiū)刑事責任。
第一百零六條 生產(chǎn)經營單位的主要負責人在本(běn)單位發生生產安全事故時,不(bú)立即組織搶(qiǎng)救或者在事故(gù)調查處理期(qī)間擅離職(zhí)守(shǒu)或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督管理部門處上一(yī)年年收入(rù)百(bǎi)分之(zhī)六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以(yǐ)下拘留;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。
生產經(jīng)營單位的主要負(fù)責人對(duì)生產安全(quán)事故隱瞞不報、謊報或者(zhě)遲報的,依照前款規定處罰。
第(dì)一百零七條 有關地方人民政府(fǔ)、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直(zhí)接責任人員依法給予處(chù)分;構成犯罪(zuì)的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑事責任(rèn)。
第一百零八條 生產經營單位不具(jù)備(bèi)本法和其他有關法律、行(háng)政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,經停產停業整頓仍不具備安全生(shēng)產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。
第一百零九條 發生(shēng)生產安全事故,對負有責任(rèn)的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等(děng)責任(rèn)外(wài),由安全(quán)生(shēng)產監督管理部門依照(zhào)下(xià)列規定處以(yǐ)罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百(bǎi)萬元以下的罰(fá)款;
(三)發生重大事故(gù)的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;
(四)發生特別(bié)重大事故的,處五(wǔ)百(bǎi)萬(wàn)元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上(shàng)二千萬元以下的罰款。
第一百一十條 本法規定的行政處罰(fá),由安全生產監督管(guǎn)理部門和其(qí)他負(fù)有安全生產監督管理職責(zé)的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督(dū)管理職(zhí)責的部門報請縣級以上人民政府按照(zhào)國務院規定的權限決定;給(gěi)予拘(jū)留的行政處罰(fá)由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。
第一百一十(shí)一條 生產經營單(dān)位發生生產安全事故造成人(rén)員傷亡、他人(rén)財產損失的,應當依法(fǎ)承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強製執行。
生產安全事故的責任人未(wèi)依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執(zhí)行(háng)措(cuò)施(shī)後,仍不(bú)能對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人(rén)民法院(yuàn)執(zhí)行。
第七章 附則
第一百一十二條 本法下列用語的含義:
危險物(wù)品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品(pǐn)等能(néng)夠危及人(rén)身安全和財產安全的物品(pǐn)。
重(chóng)大危險源,是(shì)指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用(yòng)或者儲(chǔ)存危險物品,且危險物品的數量等於或者超過臨界(jiè)量的單元(包括場所和設施)。
第一百一十三條 本法規定的生產安全一般事故、較大事故、重(chóng)大事故、特別重大(dà)事故的(de)劃分標準由國務院規定。
國務(wù)院安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的(de)部門應當根據各自的職責分工,製定相關(guān)行(háng)業、領域重大事故隱患的判定標準。
第一百一十四條 本法自2002年11月1日起(qǐ)施行(háng)。


