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新《安(ān)全生產法》9月1日正式施行!修(xiū)改這些內(nèi)容

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新《安(ān)全生產法》9月1日正式施行!修改(gǎi)這些內容

發布日期:2021-06-16 作者: 點(diǎn)擊:

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新修(xiū)訂《安全(quán)生產法》將於2021年9月1日起施行!

國家主席習(xí)近平6月10日簽署了第八十四號(hào)、第八十五號、第八十六號、第八十七號、第八十八號、第八十(shí)九號、第九十號主(zhǔ)席令。

第八十八號(hào)主席令說,《全國人民(mín)代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和(hé)國安全生產法〉的決定(dìng)》已由中華人民(mín)共和國第十三屆全國人民代表大會常(cháng)務委(wěi)員(yuán)會第二十九次會議(yì)於(yú)2021年6月10日通過,現予公布(bù),自2021年9月1日起施行。


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中華人民共和(hé)國主(zhǔ)席令


第八(bā)十(shí)八號


《全國(guó)人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次(cì)會議於2021年(nián)6月10日通過,現予公布(bù),自2021年(nián)9月1日起施行。


中華人民共和國主席(xí)  習近平


2021年6月10日


修訂曆史:

2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會第二十八次會議通過,2002年11月1日實施。

根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關於《關於修改部分法律的決定》第一(yī)次(cì)修正,2009年8月27日實施。

根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委(wěi)員會第十次會議《關於修改〈中華人(rén)民(mín)共和國安全生產法〉的決定》第二次修正,2014年12月1日實施。

2020年11月25日(rì),國務院總理李克強主持召開國務院(yuàn)常務會議,確定完善失(shī)信約束製度、健(jiàn)全社會信用體係的措施,為發展社(shè)會主義(yì)市場經濟提供支撐;通過《中華人民共和國安全生產法(修正草(cǎo)案)》。

2021年6月8日消息,《中(zhōng)華人民共和國安全生產法(修正(zhèng)草案)》提請會議審議,草案明確了平台經濟等新興行業、領域的安全生產責任,加強安全生產監(jiān)督管(guǎn)理,依(yī)法保障(zhàng)從業人員安全。對新興行業、領域的安全(quán)生產監督管理職責不明確(què)的,由縣級以上(shàng)地方各級(jí)人民政(zhèng)府按照(zhào)業務相近的原則確定監督管理部門。

2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九(jiǔ)次會議於(yú)通過《全國人民代(dài)表大會常務委(wěi)員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的(de)決定(dìng)

(2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

第十三屆全國人(rén)民代表大會(huì)常務委員會第(dì)二十九(jiǔ)次會議(yì)決定對《中華人(rén)民共和國安全生(shēng)產法》作如下修改:

一、將第三條修改(gǎi)為(wéi):“安全(quán)生產工作堅持中國共產黨的領導。

“安全生產工作應當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生(shēng)命至上,把保護人民生命安(ān)全擺在首位,樹牢(láo)安全發展理念,堅持安全(quán)第一、預防為(wéi)主、綜合治理的方針,從(cóng)源頭上防範化解重大安全風險。

“安全生產工作實行管(guǎn)行業必須管安全、管業務(wù)必須管安全、管生產經營必須(xū)管安全,強化(huà)和落實生產經營單位主體責任與(yǔ)政府監管責任,建(jiàn)立生產經營單(dān)位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機製。”

二、將第四條修改為:“生產經營(yíng)單位必須遵守本法和其(qí)他有關安全生產的法律、法規,加強安全(quán)生產管理(lǐ),建立健全全員安(ān)全生產責任製和安全生產規章製度,加大對安全生(shēng)產資金、物資、技術、人員(yuán)的投入保障力度,改(gǎi)善安全生產條件,加強安全生產(chǎn)標準(zhǔn)化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製,健全風險防範化(huà)解機製,提高(gāo)安全生產水平,確保安全(quán)生產。

“平台經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當根據(jù)本行業、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全並落實全員安全生(shēng)產責任製,加強從(cóng)業人員安全生產教育和培訓,履行本法(fǎ)和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。”

三、將第五條修改為(wéi):“生產經(jīng)營單位的主要負責人是本(běn)單位安全生產第一(yī)責任人,對本單位(wèi)的安全生產(chǎn)工作全麵負(fù)責。其他負責人對職責範圍內的安全生產工作負責。”

四(sì)、將第八條改為兩條,作(zuò)為第八條、第九條,修改為:“第八條(tiáo) 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃製(zhì)定安全(quán)生產規劃,並組織(zhī)實施。安全生產規劃應當與國土空間規劃(huá)等(děng)相關規(guī)劃相銜接。

“各級人民政府應當加強安全生產基(jī)礎設施建(jiàn)設和安全生產監管能力(lì)建設,所需經費列入本級(jí)預算。

“縣級以(yǐ)上地(dì)方各級人(rén)民政府應當組織有(yǒu)關部門(mén)建立完善安全風險評估與論證機製(zhì),按照安(ān)全風險管控要求,進行(háng)產(chǎn)業規劃和空間布(bù)局,並對(duì)位置相鄰、行(háng)業相近、業態(tài)相似的生產經營單位實施重大安全風險聯(lián)防(fáng)聯控。”

“第九條 國務院和縣級以上地方各(gè)級人民政(zhèng)府應當加強(qiáng)對安全生產工作的領導,建(jiàn)立健全安(ān)全生產工作協調機製,支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協調、解(jiě)決安全生產監督管理中存在的重(chóng)大問(wèn)題。

“鄉鎮人民政府(fǔ)和街道(dào)辦事處,以(yǐ)及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負責安全生產監督(dū)管(guǎn)理的有關工作機構及其職責,加強安(ān)全生產監管(guǎn)力(lì)量建設,按照職責對本行政區域或者管理區域內生產經營單位安全(quán)生產狀況進行監(jiān)督檢查,協助(zhù)人民政府有關部門或者按照(zhào)授權依法履行安全生產監督管理職責。”

五、將第九條改為(wéi)第十條,修改為:“國務院應急管理部門依照(zhào)本(běn)法,對全國安全生產工作實施綜合監督管(guǎn)理;縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民(mín)政府應急管理部(bù)門依照本法,對(duì)本行政區域內安全(quán)生產工作實施(shī)綜合監督管理。

“國務院交通運輸、住房和城(chéng)鄉建設、水(shuǐ)利、民航(háng)等有關部(bù)門依照本法和其他有關法(fǎ)律、行政法(fǎ)規的規定,在各自的職責範圍內(nèi)對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本(běn)法和其他有關法律、法規的規(guī)定,在各(gè)自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督(dū)管理(lǐ)。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地(dì)方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監督管理部門。

“應急管理(lǐ)部門和(hé)對有關行業(yè)、領域的(de)安全生(shēng)產工作實施(shī)監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門。負有(yǒu)安全生產監督管理職(zhí)責的部門(mén)應(yīng)當相互配合、齊抓(zhuā)共管、信息共享(xiǎng)、資源共用,依法加強安全生產監督(dū)管理工作。”

六、增加一條,作為第十二條:“國務院有關部門按(àn)照職責分(fèn)工負責安全生產強製性國家(jiā)標準的項(xiàng)目提出、組織起草、征求(qiú)意見、技術審查。國務院應急管(guǎn)理部門統籌提出安全生產(chǎn)強製性國家標準的立(lì)項計劃。國務(wù)院標準化行政主管部門負責安全生產強製性國家標準的立項、編(biān)號、對外通報和授權(quán)批(pī)準(zhǔn)發(fā)布工作。國務(wù)院標準化行政主管(guǎn)部門、有關(guān)部門依(yī)據(jù)法定職(zhí)責(zé)對安全生產(chǎn)強製性國家標準的實施進行監督檢查。”

七、增(zēng)加一條,作為第十七條:“縣級以(yǐ)上各級(jí)人民政府(fǔ)應當組織負有安(ān)全生產監督管理職(zhí)責(zé)的部門(mén)依法編製安全生產權力(lì)和責(zé)任清(qīng)單,公開並接受社會監督。”

八、將第十八條(tiáo)改為(wéi)第二十一條,修改為(wéi):“生產經營單位的主要負責人對本(běn)單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職(zhí)責:

“(一(yī))建立健全並落實本單位全員安全生產責任製,加強安全生產(chǎn)標準化建設;

“(二)組織製定並實施本單位安全生產(chǎn)規章製度(dù)和(hé)操作(zuò)規程;

“(三)組織製定並實(shí)施本單位安全生產教育和培訓計劃;

“(四(sì))保證本單位安全生產投入的有效實施;

“(五)組織建立並落(luò)實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故(gù)隱(yǐn)患;

“(六(liù))組織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

“(七)及時、如實報告生產安全事故。”

九、將第二十二條改為第二十五條,修改為(wéi):“生產經營單(dān)位的安全生(shēng)產管理機(jī)構以(yǐ)及安全生產管理人員履行下列職責:

“(一)組織或者(zhě)參與擬訂本單位安(ān)全(quán)生產規章製度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;

“(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓(xùn)情況;

“(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;

“(四)組織(zhī)或(huò)者參與本(běn)單位應急救援演練;

“(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管(guǎn)理的建議;

“(六)製止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

“(七)督促落實本單位安全生產整改措施。

“生產經營單位可以設置專職(zhí)安全生產分管負責人,協助(zhù)本單位主要負責人(rén)履行安全生產管理(lǐ)職責。”

十、將第三十三條改為第三(sān)十六條,增加兩款,作(zuò)為第三款、第四款(kuǎn):“生產經營單位不得關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。

“餐飲等行業的生(shēng)產經營單位使用燃氣的(de),應當安(ān)裝可燃氣體報(bào)警裝置,並保障其正常使用。”

十一、將第三十七條改為第四十條,第二款修改為:“生產經營單(dān)位(wèi)應當按照國家(jiā)有關規定將本單位重大危險源及有(yǒu)關安全措施、應急措施報有關地方人(rén)民政府應急管理部門和有關部門(mén)備案。有關地方人民政府(fǔ)應急管理部門和有關部門應當通過相(xiàng)關信息係統實現信息共(gòng)享。”

十二、將第(dì)三十八條改為第四十一條,修改(gǎi)為:“生產經營單位應當建立安全風(fēng)險分級管控製度,按照安全(quán)風險分級采取相應的管控措施。

“生產經(jīng)營單位應當建立健全並落實生產(chǎn)安(ān)全事(shì)故隱患排(pái)查(chá)治理製(zhì)度,采取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱(yǐn)患排查治理情況應當如實記錄,並通過職工大會或者(zhě)職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中(zhōng),重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門和職工大會或者職工代表大(dà)會(huì)報告。

“縣級以上地方各級人民政府負有安(ān)全(quán)生產監督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息係統,建立(lì)健全重大事故隱患治理督辦製度,督促生(shēng)產經營單位消除重大事(shì)故隱患(huàn)。”

十三、將第四十一條改為第四十(shí)四條,增加(jiā)一款,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和(hé)行為習慣,加強(qiáng)對從業人員(yuán)的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防範從業人員行為異常導致事故發生。”

十四、將第四十六條改為第四十九條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲(chǔ)存(cún)、裝卸危險物品的建(jiàn)設項目的施工單位應當加強對施工項(xiàng)目的安全管理,不得(dé)倒賣、出租、出借、掛(guà)靠或者以其他形式非法轉讓施工資質,不(bú)得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將(jiāng)其承包的全(quán)部建設工(gōng)程支解以(yǐ)後以分(fèn)包的名義分別轉包給第三人,不(bú)得將工程分包給不具備相應資質條件的單(dān)位。”

十五、將(jiāng)第四十八(bā)條改為第(dì)五十一條,第(dì)二款修改為:“國家鼓勵生產經營單位投保(bǎo)安全生(shēng)產責任保險;屬於國家規定的高危行業、領域的生產經營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產責任保險。具(jù)體範圍和實施辦法(fǎ)由國務院應急管理部門(mén)會同國務院財(cái)政部門、國務院保(bǎo)險監督管理機(jī)構和相關行業主(zhǔ)管(guǎn)部門製定。”

十(shí)六、將第五十三條改為第五十六條,修改為:“生產經營單位發生生產安全事故後,應當(dāng)及時采取措施救治有關人員。

“因生產安全(quán)事故受到損害的從業人員,除依法享(xiǎng)有工傷保險外,依照(zhào)有關民事法律尚有(yǒu)獲得賠償的權利(lì)的,有權提出賠償要求。”

十七、將第五十四條改為第五十七條,修改為:“從業人員在作(zuò)業過程中,應當嚴格落實崗位(wèi)安全(quán)責任,遵守(shǒu)本單位的安全生產規章製度和操作規程,服從管理,正確佩(pèi)戴和使用勞動防護用品。”

十八、將第六十九條改為第七十二(èr)條,修改為:“承(chéng)擔安全評價、認證(zhèng)、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件,並對其(qí)作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國(guó)務院應(yīng)急管理部門會同國務院有關部門製定。

“承擔安全評(píng)價、認證(zhèng)、檢測、檢驗職(zhí)責的機構(gòu)應當建立並實施服務公(gōng)開和報告公開製度,不得(dé)租借資質、掛靠、出具虛(xū)假報(bào)告。”

十九、將第七十條改為第七十三條,修改為:“負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡舉報平台,受(shòu)理有關安全生產的舉(jǔ)報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實後,應當(dāng)形(xíng)成書(shū)麵材料;需要落(luò)實整改措施的,報經有關負責人簽字並督促落實(shí)。對不屬於本部門職責,需要由其他有關(guān)部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。

“涉及人員死亡的舉(jǔ)報事項,應當由縣級以上人民政府組(zǔ)織核查處理。”

二十、將(jiāng)第七(qī)十一條改為第七十四條,增加一款,作為第二款:“因安全生產違法行為造成重大事故隱患(huàn)或者導致重大事故,致使國家利益(yì)或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據民(mín)事訴訟法、行政(zhèng)訴訟法的相關規定提起公益訴(sù)訟。”

二十一、將第七十五條改為第七十八條,修改為:“負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門應當建立安(ān)全生(shēng)產違法行為信息庫,如實記錄(lù)生產經營單位及其有關從業人員的(de)安全生產違法(fǎ)行為信息;對違法行為情節(jiē)嚴重的生產經營單位(wèi)及其有(yǒu)關從業人員,應當及時向社會公告,並通報行(háng)業主(zhǔ)管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環境主管部門(mén)、證券監督管(guǎn)理機構以及有(yǒu)關金融機構。有關部門和機構應當對(duì)存在失信(xìn)行為的生產經營單位(wèi)及其有關(guān)從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目(mù)審批、上調有(yǒu)關保(bǎo)險費率、行業或者職業禁(jìn)入等聯合懲戒措施,並向社(shè)會公示(shì)。

“負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享(xiǎng)、應用和公開,對生產經營單位作出處罰(fá)決定後七個工作日內(nèi)在監督管理部門(mén)公示係統予(yǔ)以(yǐ)公開曝光,強化對違法失信生產經營單位及其有關從業人員的社會監督(dū),提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。”

二十二、將第七十(shí)六條改為第七十九(jiǔ)條,修改為:“國家加強生產安全事故應急能力(lì)建設,在重點行(háng)業、領(lǐng)域建立(lì)應急救援基(jī)地和應急救(jiù)援隊伍,並由國家(jiā)安(ān)全生產應急(jí)救援機(jī)構統一(yī)協調指揮;鼓勵生產經營單位和其他(tā)社會力量建立應急(jí)救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援的專業化水平(píng)。

“國務院應急管理(lǐ)部門牽頭(tóu)建立全國(guó)統一的生產安全事故應急救援(yuán)信息係統(tǒng),國務院交通運輸(shū)、住房和城鄉建設、水(shuǐ)利(lì)、民航等有(yǒu)關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全(quán)相關行業、領域、地區的生產安全事(shì)故應急救援信息係統(tǒng),實現(xiàn)互聯互(hù)通、信息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監管和監測預警,提升監管的精(jīng)準化、智能化(huà)水平。”

二(èr)十三、將第七十七條改為第八十條,增(zēng)加一款,作為第二款:“鄉鎮人民政府和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當製定相應的生產安全事故應(yīng)急救(jiù)援預案(àn),協助人(rén)民政府有關部門或者按(àn)照授權依(yī)法履行生產安全事故應急救援工作職責。”

二十四、將第八十三條改為第八十六條,第一款修改為(wéi):“事(shì)故(gù)調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的(de)原則,及時、準確地查清(qīng)事(shì)故原因,查明事故性質(zhì)和責任,評估應急處置工作,總結事故教訓,提出(chū)整改(gǎi)措(cuò)施,並對事故責任(rèn)單位(wèi)和人員(yuán)提出處理建議。事故調查報告應當依法及時向(xiàng)社會公布。事(shì)故(gù)調查和處理的具體辦法由國(guó)務院製定。”

增加一款,作為第三款:“負責事(shì)故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批複事故調查報告後一年內,組織有關(guān)部(bù)門對事故整改和防範措施落實(shí)情況進行評(píng)估(gū),並及時向社會公開評(píng)估結果;對不履行職責導致事故整改和防(fáng)範措施沒有落實的有關單位和人(rén)員,應當按照有(yǒu)關規定追究(jiū)責任。

二十五、將第(dì)八十九(jiǔ)條改為第九十二條,修改(gǎi)為:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職(zhí)責的機構(gòu)出(chū)具失實報告的,責令停業整頓,並處三萬元以上(shàng)十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,依法承擔賠償責任(rèn)。

“承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責(zé)的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的,沒(méi)收違法所得;違法所(suǒ)得在(zài)十萬元以上的,並處(chù)違法所得二倍以上五倍以(yǐ)下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不(bú)足十萬元(yuán)的,單處或者(zhě)並處十萬元(yuán)以上二(èr)十(shí)萬元以下的罰款;對(duì)其直接(jiē)負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

“對有前(qián)款違(wéi)法行為的機構及其(qí)直接責任人員,吊銷其相應資質(zhì)和資格,五年內不得從事安全(quán)評價、認證(zhèng)、檢測、檢驗等工作;情節嚴重的,實行終身行業和職業禁入。”

二十六(liù)、將第九十一條改為第九十四條,第一款修改為:“生產經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的安全(quán)生產管理職責的,責令限期改正(zhèng),處二萬元以上五萬元(yuán)以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單(dān)位停產停(tíng)業整頓。”

二(èr)十七、將第九十二(èr)條改為第九十五條,修改為:“生產經營單位的(de)主要負責(zé)人未履行本法(fǎ)規定的安全生產管理職責,導(dǎo)致發生生產安全事(shì)故的,由應急管理部門依照下列規定處以罰(fá)款(kuǎn):

“(一(yī))發生一般事故的,處上(shàng)一年年收入百分之四十的罰款;

“(二)發生較大事故(gù)的,處上一年年收入百(bǎi)分之六十的罰款;

“(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款(kuǎn);

“(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之一百的罰款。”

二十八、將第九十(shí)三條改為第九十六條,修改為:“生產經營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人(rén)員未履行(háng)本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正,處一萬元(yuán)以上三萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故的,暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關的資格,並處上一年(nián)年(nián)收(shōu)入百分之二十以上百(bǎi)分之五十以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

二十(shí)九、將第(dì)九十四條改為第九十七條,修改為:“生產經營單位有下列行為(wéi)之(zhī)一的,責令限期改正,處十萬(wàn)元(yuán)以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業整頓,並處(chù)十萬元以上二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責(zé)的主管人(rén)員和其他直接(jiē)責任人員處二萬元(yuán)以上五萬元以下的罰款:

“(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備(bèi)安全生產管理人員、注冊安全(quán)工程(chéng)師的;

“(二)危險物品的生產、經營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶(yě)煉、建築施(shī)工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合(hé)格的;

“(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項(xiàng)的;

“(四)未如實記錄安全生(shēng)產教育和培訓情況的;

“(五)未將事(shì)故隱患(huàn)排查治理情況如實記錄或者未向從(cóng)業人(rén)員通報的;

“(六(liù))未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

“(七)特種作業(yè)人員未按照規定(dìng)經專門的安全(quán)作業培訓並取(qǔ)得相應資格,上崗作業的。”

三(sān)十(shí)、將第九十五條改為第九十八條,修(xiū)改為(wéi):“生產經營單位有下列行為之一的,責令停止建設(shè)或者停產停業整頓,限期改正,並處(chù)十萬元以上五十萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)處二(èr)萬元以上五萬元以下的罰款(kuǎn);逾期未改正的,處五十萬元以上一百(bǎi)萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管(guǎn)人員和其他直接(jiē)責(zé)任人(rén)員處五萬元(yuán)以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

“(一)未按照規定對礦山、金屬冶(yě)煉建設項目或者用於生產、儲(chǔ)存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項(xiàng)目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用於生產、儲存(cún)、裝卸危險物(wù)品的建設項目沒有安(ān)全設(shè)施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審(shěn)查同意的;

“(三)礦山、金(jīn)屬冶煉建設項(xiàng)目或(huò)者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項(xiàng)目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工(gōng)的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施(shī)未經驗收合格的。”

三十一(yī)、將第九十六條改為第九(jiǔ)十九條,增加兩項,作為第四項、第八項:“(四)關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報(bào)警、防(fáng)護、救生設備、設施,或者(zhě)篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;

“(八)餐飲等行業的生產經(jīng)營單位使用燃氣未(wèi)安裝可燃氣體報(bào)警裝置的。”

三十二、將(jiāng)第九十八條改為第一(yī)百(bǎi)零一條,修(xiū)改為:“生產經營單(dān)位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十(shí)萬元(yuán)以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直(zhí)接責任人員處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款;構成犯罪(zuì)的,依照刑(xíng)法有關(guān)規定追(zhuī)究刑事責任:

“(一)生(shēng)產、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物品或者(zhě)處置廢棄危(wēi)險物品,未建立專門安全管理製度、未采取可靠(kào)的安(ān)全措施的;

“(二)對重大危險源未登記建檔,未進(jìn)行定期(qī)檢測、評估、監控,未製定應急預案,或者未告知應急措施(shī)的;

“(三)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及(jí)國務院應急管理部門會(huì)同(tóng)國務院有關部門規定的其他(tā)危(wēi)險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;

“(四)未(wèi)建立安全風險分級管控製度或者未按照安全風險分級采(cǎi)取相應管控措施的;

“(五(wǔ))未建立事故隱患排查治理製度,或者重大事故隱(yǐn)患排查治理情況未按(àn)照規定報告的。”

三十三、將第九十九條改為第一百零二(èr)條,修改為:“生產經營單位(wèi)未采取措施(shī)消除事故隱患的(de),責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下(xià)的(de)罰(fá)款;生(shēng)產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓(dùn),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以(yǐ)上(shàng)十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三十四、將第一百條(tiáo)改為第(dì)一百零三條,增加一款,作為第三款:“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設(shè)項目的(de)施(shī)工(gōng)單位未按照規定對施(shī)工項目進行安全管理的,責令限期改正,處(chù)十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他(tā)直接責任人員處(chù)二萬元以下(xià)的(de)罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓。以上(shàng)施(shī)工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的,責令(lìng)停產(chǎn)停業整頓,吊銷資質證書(shū),沒收違法所得;違(wéi)法(fǎ)所得(dé)十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下(xià)的(de)罰款(kuǎn),沒有違法所得或者(zhě)違法所得(dé)不(bú)足十萬元的,單處或者並(bìng)處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員處五(wǔ)萬元(yuán)以上十萬元以(yǐ)下的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定(dìng)追究刑事(shì)責任。”

三十(shí)五、將第一百零四條改為第一百零七條(tiáo),修改為:“生產經營(yíng)單位(wèi)的從業人員不落實崗位安全責(zé)任,不服從(cóng)管理,違反安全(quán)生產規章製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章製度(dù)給予處分;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任。”

三十六、增(zēng)加一條,作為第一百零九條:“高危行業、領(lǐng)域的生產經營單位未按(àn)照國家規定投保安全生產責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以(yǐ)下的罰(fá)款;逾期未改正的,處十萬元以上(shàng)二(èr)十萬元以下的罰款。”

三十七、增(zēng)加一條,作為第一百一十(shí)二條:“生產經營單位違反本法規定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不(bú)改正的,負有安全生產監(jiān)督管(guǎn)理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按(àn)日連續處罰。”

三十八、將(jiāng)第一百零八條改為第一百一十三條,修改為:“生產經營單位存在下列情形之一的,負有安全生產監督管理職責的部(bù)門應當提請地方人民政府予以(yǐ)關閉(bì),有關部門應(yīng)當依法吊銷其有關證照。生產經營單位(wèi)主要(yào)負責人五(wǔ)年(nián)內不得擔任任何(hé)生產經營單位的主要負責人;情節嚴重的,終身不得擔(dān)任本行(háng)業生(shēng)產經營單位的主要負責(zé)人(rén):

“(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或(huò)者一年內四次受到本法規定(dìng)的行政處罰的;

“(二)經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的;

“(三)不具(jù)備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產(chǎn)條件,導致發生重大、特別重大生(shēng)產安全事故的;

“(四)拒不執行(háng)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門(mén)作出的停(tíng)產停業整頓決定(dìng)的。”

三十九、將第一(yī)百零九條改為第一百一十四條,修改為:“發生生(shēng)產(chǎn)安全事(shì)故,對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,由應急管理部門依照下列規定處以罰款(kuǎn):

“(一)發生一般事故的,處三十(shí)萬元以上一百萬元以下的罰款;

“(二)發生較大事故(gù)的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰(fá)款;

“(三)發生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元(yuán)以下的罰款;

“(四)發生特別重大事(shì)故(gù)的,處一千萬元以上二千萬元以下的(de)罰款。

“發生生產安全事故,情節(jiē)特(tè)別嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可(kě)以按照前(qián)款罰款數額的二倍以上(shàng)五倍以下對負有(yǒu)責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位(wèi)處以罰款(kuǎn)。”

四十、將第一百一十條改為第一百一十五條,修改為:“本法規定的行政處罰,由應急管理部門和其他(tā)負有安全生產監督管(guǎn)理職(zhí)責的部門按照職責分工(gōng)決定;其中,根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業的生產經營單位及其主要負(fù)責人行政處罰的,也可以由主管的負有安全生產監督管理職責的(de)部門進行處罰。予以關閉的行政處罰,由負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門報請(qǐng)縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留(liú)的行政處罰,由公安機關依照治(zhì)安管(guǎn)理處罰的(de)規定決定。”

四十一、將第一百一十三條改(gǎi)為第一百一十八條,第二款修改為:“國務(wù)院應急管理部門和其他負有(yǒu)安全生產監督管理職責的部門應當(dāng)根據各自的職責分工,製定相關行業、領域重(chóng)大危險源的辨識標準和重大事故隱患的判定標準。”

四十二、對部分條文作以(yǐ)下修改:

(一)將第二十條、第二十四條、第二十七條(tiáo)、第三十五條、第四十條、第五十九條(tiáo)、第六十二條、第(dì)七(qī)十三條、第八十六條、第一(yī)百零六條中的“安全生產監督管理部(bù)門”修改為“應急管(guǎn)理部門(mén)”,第三十一條中的“安全生產監督管理部門”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”,第四十條中的(de)“吊裝”修改為“吊裝、動火、臨時(shí)用電”。

(二)將第十四條中的“生(shēng)產安(ān)全事故責任(rèn)人員”修改為“生產安全事故(gù)責任單位(wèi)和責任人(rén)員”。

(三)將第十(shí)九條中的“安全生產責任製(zhì)”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任製”。

(四)將第二十一(yī)條、第二十(shí)四條中的“道路運輸(shū)單位”修改為“運輸單位”,“儲存(cún)”修(xiū)改為(wéi)“儲存、裝卸”;將第三十一條第二(èr)款中的“儲存”修改為“儲存、裝卸”。

(五(wǔ))將第三十九條第二款、第一百零二條第二(èr)項中的“鎖閉、封堵”修改為“占用、鎖閉、封堵(dǔ)”,“出口”修改為“出口、疏散(sàn)通(tōng)道(dào)”。

(六)將第六十四條中的“監督執法”修改為“行政執法”。

(七)刪去第六十八條中的“行政”。

(八)將(jiāng)第八十四條中的“第八十七條”修改為(wéi)“第九十條”。

(九)刪去第九十(shí)六條、第一(yī)百條、第一(yī)百零(líng)一條、第一百零二條中的“可(kě)以”。

本決(jué)定(dìng)自2021年9月1日起施行。

《中華人民共和國安(ān)全生產法》根據本決定作相應修改並對條文順序作相應調整,重新公布。


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上一次修訂是在2014年,全文如下:

中華人民共和國安全生產法(fǎ)(2014修正)

目錄

第一章  總則

第二章  生產經營單位的安(ān)全生產保障

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四章  安全生產的監(jiān)督管理

第五章  生產安全事故的應急(jí)救援與調(diào)查(chá)處理

第六(liù)章  法律責任

第七章  附則

第(dì)一章  總(zǒng)則

第一條  為了加強安全生產工作,防止和減少生產安(ān)全事故,保障人民群眾生(shēng)命和財產安全(quán),促進(jìn)經(jīng)濟社會持續健康(kāng)發展,製定本法。

第二條  在中華人民共(gòng)和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本(běn)法;有關法律、行政法規對消防(fáng)安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安(ān)全、民用航空安全以(yǐ)及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其(qí)規定。

第三條  安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主(zhǔ)、綜合治(zhì)理的(de)方針,強化和落實生產經(jīng)營單位的主體責任,建(jiàn)立生產經營單位負責(zé)、職工參與、政府監管、行(háng)業(yè)自律和社會監督的機製(zhì)。

第四條  生產經(jīng)營單位必須遵守(shǒu)本法和(hé)其他有(yǒu)關安全生產的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安(ān)全生產責任製和安(ān)全生產規(guī)章  製度,改善安全生產條  件,推進安全生產標準化建設,提高安(ān)全生產水平,確保安全生產。

第五條  生產經營單位的主(zhǔ)要負(fù)責人(rén)對本單位的安全生產工作全麵負責。

第六條  生產經營單位的從業人(rén)員有(yǒu)依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履(lǚ)行安全生產方麵的義務。

第七條(tiáo)  工會依法對安全生產工作進行監督。

生(shēng)產經營單位的工(gōng)會依法組織職工參加本單位安(ān)全生產工作的(de)民主管理(lǐ)和民(mín)主監督,維護(hù)職工在安(ān)全(quán)生產方麵的合法權益。生產經營單位製定或(huò)者修改有關安全生(shēng)產的規章  製度,應當聽取工會(huì)的意見。

第八條  國務院和縣級以上地方各級人民政府應當(dāng)根據國(guó)民經濟和社會發展規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全(quán)生產規劃應(yīng)當與(yǔ)城鄉規劃相銜接。

國(guó)務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的(de)領導,支持、督促(cù)各有關部門依法(fǎ)履行(háng)安全生產監(jiān)督管理(lǐ)職責,建立健全安(ān)全生產工作協調機製,及時協調、解決安全生產監督管理中(zhōng)存在的(de)重大問題(tí)。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關應當(dāng)按(àn)照職責(zé),加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查(chá),協助上級(jí)人民政(zhèng)府有關部門依法履(lǚ)行安全(quán)生(shēng)產監(jiān)督管理職責。

第九條  國務院安全生產監督管理部門依照本法,對(duì)全國安全生(shēng)產工(gōng)作實施綜合監督(dū)管理;縣(xiàn)級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督(dū)管理。

國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各(gè)自(zì)的職(zhí)責範圍內(nèi)對有(yǒu)關(guān)行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法(fǎ)規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領(lǐng)域(yù)的安(ān)全生產工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有(yǒu)關行業、領域的(de)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第十條  國務院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部門應當按照保障安全生產的要求(qiú),依法及(jí)時製定(dìng)有關的國家標準或者行業標準,並根據科技進步(bù)和經濟發展適(shì)時修訂。

生產經營單位(wèi)必須執(zhí)行依法製定的保(bǎo)障(zhàng)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業標準。

第十(shí)一條  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取(qǔ)多種形式,加強對有關(guān)安全生產的法(fǎ)律、法規和安(ān)全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。

第十二條  有關協會組織依照法律、行政法規和章  程,為(wéi)生產經營單位提供安全生產(chǎn)方麵的信息、培訓等服務,發揮自律作用,促進生產經營單(dān)位加強安全生產管理。

第十三條  依法設立的為安全生產提供技術、管理服(fú)務(wù)的機構,依照(zhào)法律、行政法規和執業準則,接受生產經營(yíng)單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。

生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的(de)責任仍由本單位負責。

第十四條  國家實行生產安(ān)全(quán)事故責任追究製度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員(yuán)的法律責任(rèn)。

第十五條  國家(jiā)鼓勵和支持安全(quán)生(shēng)產科學技術研究和安全(quán)生產先進(jìn)技術的推廣應用,提高安全生產水平。

第十(shí)六條  國家對在(zài)改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方麵取得顯著成績(jì)的單位和個人,給予獎勵。

第二章  生(shēng)產(chǎn)經營單位的(de)安全生產保障

第十七條  生產經(jīng)營單位應當具備本(běn)法和有關法律、行政法規和國家標準或者(zhě)行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得(dé)從事生產經營活動。

第十八條  生(shēng)產經營單位的主要負責人對本(běn)單位安全生產工(gōng)作負有下列職責:

(一)建(jiàn)立、健全本單位安全生產責任製;

(二)組織製定本單位安全生產規章(zhāng)  製度和(hé)操作(zuò)規程;  

(三)組織製定並實施本單(dān)位安全生產教育和培訓計劃;

(四)保證本(běn)單位安全生產投入的有效(xiào)實施;   

(五)督促、檢查本單位的安全生產工(gōng)作,及時消除生產安全事故隱患;

(六)組(zǔ)織製定並實施本單位的(de)生產安全事故應急救援預案;

(七)及時、如實報告生產安全事故。

第十九條  生(shēng)產經營單位的安全生產責任製應當明確各崗位的責任人員、責任範圍(wéi)和考(kǎo)核標準等內容。

生產經營單位(wèi)應當建立(lì)相應的機製,加強對安全生產責任製落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的落實。

第(dì)二十條  生產經營單位應當(dāng)具備的安全生產條  件所必需(xū)的資金投入,由生產經營單(dān)位的決策機構、主要(yào)負責人(rén)或者個人經營的投資人予以保(bǎo)證,並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。

有關生產經營單位應當按照規定提取和使用(yòng)安全生產費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費用(yòng)在(zài)成本(běn)中據實列支(zhī)。安全生產費用提取、使用和監督管(guǎn)理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全(quán)生產監督管理部門征求國務院有關部門意見後製定(dìng)。

第(dì)二十(shí)一條  礦山、金屬(shǔ)冶煉、建築施(shī)工、道路運輸單位(wèi)和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位(wèi),從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管(guǎn)理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應當配(pèi)備專(zhuān)職或者兼職的安全生產管理人員。

第二十二條  生產經營單位(wèi)的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下(xià)列職責(zé):

(一)組織或者(zhě)參與擬訂本單位安全生產規章  製(zhì)度、操作規程和生產安(ān)全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安全(quán)生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;

(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查(chá)生產安全事故隱患(huàn),提出改進安全生產管(guǎn)理的建議;

(六)製止和糾正違章  指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(七)督促落實本單位安(ān)全生(shēng)產整改措施。

第二十三條  生產經營單位的安全生產管理機(jī)構(gòu)以(yǐ)及安全(quán)生產管理(lǐ)人員應當恪盡職守,依(yī)法履行職責。

生產(chǎn)經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽(tīng)取安全生產管理機構(gòu)以及安(ān)全生產管理人員的意見。

生產經營單位不得因安全生產管理人員(yuán)依法履(lǚ)行職責(zé)而降(jiàng)低(dī)其工資、福(fú)利等待遇或者解除與其(qí)訂立的勞動合同。

危險物品的(de)生產、儲存單位以及礦山、金屬冶(yě)煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安(ān)全生產監督管理職責的部門。

第二十四條  生產經營單(dān)位的主要負責人和安全生產管理(lǐ)人員必(bì)須(xū)具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和(hé)管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)、建築施工、道路運(yùn)輸單(dān)位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格(gé)。考核不得收費。

危險(xiǎn)物(wù)品的生產、儲存單(dān)位以及礦山、金屬(shǔ)冶(yě)煉單位應當有注冊安(ān)全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其(qí)他生產經營(yíng)單(dān)位聘用注冊安全(quán)工程師從(cóng)事安全生產(chǎn)管(guǎn)理工作。注冊安全工程(chéng)師按專業(yè)分類管理,具(jù)體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產監督管理部門會同國務(wù)院有關部(bù)門製(zhì)定。

第二十五條  生產經營單位應當對從業人員進行安全(quán)生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章  製度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操(cāo)作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方麵的權利和義務。未(wèi)經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業人(rén)員,不得上崗作業。

生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入(rù)本單位從業人員統一管理,對被(bèi)派遣勞(láo)動者(zhě)進行(háng)崗(gǎng)位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派(pài)遣單位應當對被派遣勞動者進行必(bì)要的安全生(shēng)產教育和培訓。

生產經(jīng)營單位接收中(zhōng)等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學(xué)校(xiào)應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育(yù)和培訓。

生(shēng)產經營(yíng)單位應當建(jiàn)立安全(quán)生產教育(yù)和(hé)培訓檔案,如實記錄安全(quán)生產教育和(hé)培訓的時間、內容、參加人(rén)員以及考核結果等情況。

第二十六條  生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備(bèi),必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,並對從業人員進行專門的安全生產教育和培(péi)訓。

第二十七條  生產經營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家(jiā)有關規定經專門的安全作業培訓,取得相(xiàng)應資格,方可上崗作業。

特種作業人員的範圍由國務院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院有(yǒu)關部門確定。

第二十八條  生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下(xià)統稱建設項目)的安全設施(shī),必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項(xiàng)目概算。

第二十九條  礦山、金屬冶(yě)煉(liàn)建設項目和用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目,應當按照國(guó)家有關規定進行安全評價。

第三(sān)十條  建設項目安全設(shè)施的設計人、設計單位應當對安全設(shè)施設計負責。

礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目和用於(yú)生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設(shè)計應當按照國家有關(guān)規定報(bào)經有關部門(mén)審查,審(shěn)查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第三十一條(tiáo)  礦山、金(jīn)屬冶煉建設項目和用於生(shēng)產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設(shè)施(shī)的(de)工程質量負責。

礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣(jun4)工投(tóu)入生產或者使用前,應當(dāng)由建設單位負責組織對(duì)安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單(dān)位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第三(sān)十二條  生產(chǎn)經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示(shì)標誌。

第(dì)三十三條  安全設備的設計、製造、安裝(zhuāng)、使用、檢測、維修、改(gǎi)造和報廢,應當(dāng)符合國家標準或者行業標準。

生產經營單位必(bì)須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記(jì)錄,並(bìng)由有關人員簽字。

第三十四條  生產(chǎn)經營單位使用的危(wēi)險物品的容器、運輸工具,以(yǐ)及涉及人身安全、危(wēi)險性較大的海洋石油開采(cǎi)特種設備和礦山井下特種設(shè)備,必(bì)須按照國家(jiā)有關規定,由專業生產單(dān)位生產,並經具有專業資質的檢測、檢驗(yàn)機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全(quán)標誌,方可投入使用(yòng)。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果(guǒ)負責。

第三十五條  國(guó)家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰製度(dù),具體目錄由(yóu)國務(wù)院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門製定並公布。法(fǎ)律、行政(zhèng)法規對(duì)目錄的製定另有規定的,適用其規定。

省、自治區、直轄市人(rén)民政(zhèng)府可以根據本地區實際(jì)情(qíng)況製定(dìng)並公布具體目錄,對前款規定以外的危及生產安全的工藝(yì)、設備予以淘汰。

生產經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生(shēng)產(chǎn)安全的工藝、設備。

第三十六(liù)條  生產、經營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危(wēi)險物品的(de),由有關主管部門依照有關法律、法規的規定(dìng)和國家標準或者行業標準(zhǔn)審批並實施監督管理。

生(shēng)產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執行有關法律、法規和(hé)國家(jiā)標準或者行業標準,建(jiàn)立專門的安全管理製度,采取可靠的安全措施,接受有關主管(guǎn)部(bù)門依法(fǎ)實施的監督管理。

第三十七條  生(shēng)產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評(píng)估、監控(kòng),並製定(dìng)應(yīng)急預案,告知從業人員和相關人員在緊急(jí)情況下應當采取(qǔ)的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急(jí)措施報有關地方人民政(zhèng)府安全(quán)生產監督管理部門和(hé)有關部門備案。

第三十八條  生(shēng)產經(jīng)營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采(cǎi)取技術、管理措施,及時發現並消除事故(gù)隱(yǐn)患。事故隱患排(pái)查治理情況應當(dāng)如實記錄,並向從業人員(yuán)通報(bào)。

縣級以上地方各級人民(mín)政(zhèng)府負有安全(quán)生產(chǎn)監(jiān)督管理職(zhí)責的部門應當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦製度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。

第三十九條  生產、經營、儲存、使(shǐ)用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工(gōng)宿舍應當設有符合緊急(jí)疏散要求(qiú)、標誌(zhì)明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

第四十(shí)條  生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關(guān)部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行(háng)現場(chǎng)安全管理,確(què)保操作規程(chéng)的遵守和安全措施的落實(shí)。

第四(sì)十一條  生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章  製度和安全操作規程;並向從(cóng)業人員如實告知作(zuò)業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。

第四十二條  生產經營單位必須為(wéi)從業人(rén)員提供符合(hé)國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第四十三條  生產經(jīng)營(yíng)單位的安全生產管理人員應當根據本單位(wèi)的生產經(jīng)營特(tè)點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當(dāng)立即處理;不能(néng)處理的,應當及時報告本單位(wèi)有關負責人(rén),有(yǒu)關負責人應當(dāng)及時處理。檢查及(jí)處理情況應(yīng)當如實記錄在案。

生產經營單位的安全生產管理人員在檢(jiǎn)查中發現重大事故隱患,依照前(qián)款規定向本單位有關(guān)負(fù)責人報告(gào),有關負責(zé)人不及時處理的,安全生產管理人員(yuán)可以(yǐ)向主管的負有安全生產監督管理職責的(de)部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。

第四十四條  生產經營單位應當安排用於配(pèi)備勞動防護用品、進行(háng)安全生產培訓的(de)經(jīng)費。

第四十五條  兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能(néng)危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和(hé)應當采取的安全措施,並(bìng)指(zhǐ)定專職安全生產管理人員進(jìn)行安全檢(jiǎn)查與協調。

第四十六條(tiáo)  生產(chǎn)經營單(dān)位不得將生產經營項目(mù)、場所、設備發包或者出租給不具備安(ān)全(quán)生產條  件或者相應資質的單位或者個人。

生產(chǎn)經營項目(mù)、場所發包或者(zhě)出租給其他單位的,生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門的安全生產管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中(zhōng)約定各自的安全生產管理職責;生產經營(yíng)單位對承包單位、承租單位(wèi)的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。

第四十七條  生產經營單(dān)位發生生產(chǎn)安全事故(gù)時,單位的(de)主要(yào)負責人應當立即組織搶救,並不得(dé)在事故調查處理期間擅離職守。

第(dì)四十八條(tiáo)  生產經營單位必(bì)須依(yī)法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。

國家鼓勵生產經營單(dān)位投保安全生產責任保險。

第三章(zhāng)  從業(yè)人員的安全生(shēng)產權利(lì)義(yì)務

第四十九條  生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防(fáng)止職業(yè)危害(hài)的事項,以及依法為(wéi)從業人員辦理工傷保(bǎo)險的(de)事項。

生產經營單位不得以任何形式與從(cóng)業人(rén)員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從(cóng)業人員因(yīn)生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第(dì)五十條  生產經營單位的從(cóng)業人員有權了解其作業場所和(hé)工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防範措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

第五十一條  從業人員有權對本單位安全生產工作中(zhōng)存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章  指揮和強令冒險作業。

生產經營單位不得因從業人員對本單位(wèi)安全生產工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章  指揮、強令(lìng)冒(mào)險作業而降低其(qí)工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第五十二條  從業人員發現直(zhí)接危及人身(shēn)安全的緊急情況時,有權(quán)停止作(zuò)業(yè)或者在采取可能的(de)應急措施後撤離(lí)作業(yè)場所。

生產(chǎn)經營單位不得因(yīn)從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同(tóng)。

第(dì)五十三(sān)條  因生產(chǎn)安全事故受(shòu)到損害的從業(yè)人員,除依法享有(yǒu)工傷保險外,依照有(yǒu)關民(mín)事法(fǎ)律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

第五(wǔ)十四條  從業人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵(zūn)守本(běn)單位的安(ān)全生產規章 製度和(hé)操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防(fáng)護用品。

第五十五條  從(cóng)業人(rén)員應當接受安(ān)全生產教育和(hé)培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處(chù)理(lǐ)能(néng)力。

第五十六條  從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報(bào)告;接(jiē)到報告的人員(yuán)應當及時予以處理。

第五十(shí)七條  工會有權對(duì)建設項目的安全設施與主體(tǐ)工程同時設計、同時施工、同(tóng)時投入生產(chǎn)和(hé)使用進行監督(dū),提出(chū)意見。

工(gōng)會對(duì)生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有(yǒu)權(quán)要求糾正;發現生產經營單位違章  指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答複;發現危及從業人員生命安全的情況時(shí),有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產(chǎn)經營單位必(bì)須立即作出處理(lǐ)。

工會有權(quán)依法參加事故調查,向有關部門提出處(chù)理意(yì)見,並要(yào)求追究有關(guān)人員的責任。

第五十(shí)八條  生產經營單位使用(yòng)被派遣勞動者的,被派遣勞動者(zhě)享有本法規定的從業人員的權利,並應當履行本法規定的從業人員的義務。

第四章  安全生產的監督管理

第五十九條  縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生(shēng)產狀況,組織有關部門(mén)按照職責(zé)分工(gōng),對本行(háng)政區域內容易發生(shēng)重大生產(chǎn)安(ān)全事故的生產經(jīng)營單位(wèi)進行嚴格檢查。

安全生產監督管理部門應當按照分類(lèi)分級監督管理的(de)要求,製定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃,並按照年度(dù)監督檢查(chá)計劃進行監(jiān)督檢查(chá),發現事故隱患,應當及時處理。

第六十條  負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定(dìng),對(duì)涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒(bān)發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生(shēng)產(chǎn)條  件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家(jiā)標準或者行業標準規定的安全生產條  件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅(shàn)自從事有關活動的,負責(zé)行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立(lì)即予(yǔ)以取締,並依法(fǎ)予以(yǐ)處(chù)理(lǐ)。對已經依法取(qǔ)得批準的單位,負責行(háng)政審批的部門發現其不再(zài)具備(bèi)安全生產條 件的,應(yīng)當撤銷原批準。

第六十一條  負有安全(quán)生產監督(dū)管理職責的部門對涉及安全生產的事(shì)項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收(shōu)的單位購買其指定(dìng)品牌或者指定生產、銷售單(dān)位的安全設備、器材或者其他產品。

第六十二條  安全生產監督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對(duì)生產經營單(dān)位執行有關安全生產的(de)法律、法規和國家標準或者行業標(biāo)準的(de)情況進(jìn)行監督檢查,行(háng)使以下職權:

(一)進入生產經(jīng)營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以(yǐ)糾正或(huò)者要求限期改正(zhèng);對(duì)依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律(lǜ)、行政法規的規定作出行政處(chù)罰決定;

(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中(zhōng)無(wú)法保(bǎo)證安全的,應當責(zé)令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故(gù)隱患排除後,經審查同意,方可恢複生產經營和使用;

(四)對(duì)有根據認為不符合保障安(ān)全生產的國家標準或(huò)者行業標準的設施、設備(bèi)、器材以及違法(fǎ)生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲(chǔ)存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,並依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被(bèi)檢查單位的正常生產經營活動。

第(dì)六十三條  生產(chǎn)經營單位對負有安(ān)全生產監督(dū)管理職責(zé)的部門的監督檢查人員(以下統稱安全生產(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢(jiǎn)查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓(náo)。

第(dì)六十四條  安全生產監督檢查人員應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。

安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的監督(dū)執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和(hé)業(yè)務秘密,應當為其保密。

第六十五條  安全生產監督檢查人(rén)員應當將檢查的時(shí)間、地點、內(nèi)容、發現的問(wèn)題及(jí)其處理情況,作出(chū)書麵記錄,並由檢查人員和被檢查(chá)單位的負責人簽字;被檢(jiǎn)查單(dān)位的負責人(rén)拒絕簽字的,檢(jiǎn)查人員(yuán)應當將情況記錄在案(àn),並向負有安全生產監督(dū)管理(lǐ)職(zhí)責的(de)部門報(bào)告。

第(dì)六十六條  負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其(qí)他有關部門(mén)進行處理的,應當(dāng)及時移送(sòng)其他有關部門並(bìng)形成記錄備查,接受移送的(de)部門應(yīng)當及時進行處理。

第六十七條  負有安全(quán)生產監督管(guǎn)理職責的部門依法對存在重(chóng)大(dà)事故(gù)隱患的生產經營單位作出停產停(tíng)業、停止施工、停止使用相關設施(shī)或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。生產經(jīng)營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的(de)前提(tí)下,經本部門主要負責人批(pī)準,負有安全生產監督管理職責的部門可以采取(qǔ)通知有關單位停止供電、停(tíng)止供應民用爆炸物(wù)品等措施,強製生產(chǎn)經營單位履行決(jué)定。通知應當采用書麵形式,有關(guān)單位應當予以配合。

負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部(bù)門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當(dāng)提前二十四小時通(tōng)知生(shēng)產經營單(dān)位。生產經營單位依法履(lǚ)行行政決定、采取相應(yīng)措施消除(chú)事故隱患的,負有安(ān)全(quán)生產(chǎn)監督管理職責的部門應當及(jí)時解除前款規定的措施。

第六十八條  監察機關依照行政(zhèng)監察法的規定,對負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門及其工作(zuò)人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監察。

第六十九條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第七十條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建(jiàn)立舉報製度,公開舉報電話、信(xìn)箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉(jǔ)報;受理的舉報事(shì)項經調查核實後,應當形成書(shū)麵材料;需要落實整改措施的,報(bào)經有關負責人(rén)簽字(zì)並(bìng)督促落實。

第七十一條  任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均(jun1)有權(quán)向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

第七十二條  居民委員會、村民委員(yuán)會發現(xiàn)其所在(zài)區域內的生(shēng)產經營單位存在事故(gù)隱患或者安全生產違法行為時,應當向當地人(rén)民政府或者有關部門報告。

第七十三條  縣級(jí)以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報(bào)告重大事故隱患或者舉(jǔ)報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。具體(tǐ)獎勵辦法由國務院安全生產監督管理部門會同國務院財政部門製(zhì)定。

第七十四條  新聞、出版(bǎn)、廣(guǎng)播、電影、電視等單(dān)位有進行安全生(shēng)產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行(háng)輿論監督的權利。

第七十五條  負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門應當(dāng)建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的(de)安全生產違法行為信息(xī);對違法行為情節嚴重的生產經營(yíng)單位,應當向社會公告,並通(tōng)報行(háng)業主管部(bù)門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。

第五章  生產安全事故的應(yīng)急(jí)救援與調查處理

第七十六條  國家加強生產安全事故應急能(néng)力建設,在重點行業(yè)、領域建立應急(jí)救援基地(dì)和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資(zī),提高應急救援(yuán)的專業化水平。

國務院安全生產監督管理部門建(jiàn)立全國統一的(de)生產安全事故應急救援(yuán)信息係統,國務院有關部(bù)門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援(yuán)信息係統。

第七(qī)十(shí)七條  縣級以上地方各級人民政府(fǔ)應當組織有關部門製定本行政區(qū)域(yù)內生產安全事故應急救(jiù)援預案,建立(lì)應(yīng)急(jí)救援體係。

第七十八條  生產經營單(dān)位應當(dāng)製定本單位生產安全事故應急救援預案,與所(suǒ)在地縣(xiàn)級以上地方人民政府組織製定的生產安全事故應急救援(yuán)預案相銜(xián)接,並定期組(zǔ)織(zhī)演練。

第七十九條  危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)、城市軌道交通運營、建築施(shī)工單位應當建(jiàn)立應急救援組織;生產經營規模較小的,可以不建立應(yīng)急救(jiù)援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物(wù)品的生產、經營(yíng)、儲存(cún)、運輸(shū)單位以及礦山、金屬冶煉、城(chéng)市(shì)軌道交通運營、建築施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,並進行經常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉。

第(dì)八十條  生(shēng)產經營單位發生生(shēng)產安全事故後,事故現場有關人員應當立即報告(gào)本單位負責(zé)人。

單位負責人接到事故報告後,應當迅速采取有效措施(shī),組織搶救,防止事故擴大,減少人員(yuán)傷亡和財產損失,並按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地(dì)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞(mán)不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關(guān)證據。

第(dì)八(bā)十一條  負有安全生產監督管理職(zhí)責(zé)的部門接到事故報告後,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監督管(guǎn)理職責的部門和有(yǒu)關地(dì)方人民政府對事故(gù)情(qíng)況不得隱瞞不(bú)報、謊報或者(zhě)遲報。

第八十二條  有關(guān)地方人民(mín)政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接(jiē)到生產安全事故報告後,應當按照生產安全事故應(yīng)急救援預案的要求立即趕到事故現場(chǎng),組織事故(gù)搶救。

參(cān)與事故搶救的(de)部門和單位應當服從統一指揮,加強協同(tóng)聯動,采取有效的應急(jí)救援(yuán)措施,並根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等(děng)措施,防止事故擴大和次生災害的(de)發生,減少人員傷亡和財產損失。

事故搶救過程中(zhōng)應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的(de)危害。

任何(hé)單位和個人都(dōu)應當支持、配合事故搶(qiǎng)救,並提供一切便利條件。

第八十三條  事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時(shí)、準確地(dì)查清事故(gù)原因,查明事(shì)故(gù)性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當(dāng)依法(fǎ)及時向社會公布。事故調(diào)查和(hé)處理的具體辦法由國務院製定。

事故發生單位應當及時全麵(miàn)落實整改措施,負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應當加強監督檢查。

第八十四條(tiáo)  生產經(jīng)營單位發生生產安全事故,經調查確(què)定(dìng)為責任事故的,除了應當查(chá)明事故(gù)單位的責任並依法予以追究外,還(hái)應當查明對安全生產的有(yǒu)關事項負有審查批準和監督職責的行政(zhèng)部門的責任,對有失職、瀆職行為(wéi)的,依照本法第八十七條  的規定追究法律(lǜ)責任。

第八十五(wǔ)條  任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理。

第八(bā)十六條  縣(xiàn)級以(yǐ)上地方各級人(rén)民政府安(ān)全生產監督管(guǎn)理(lǐ)部門應當定期統計分析本行政區(qū)域內發生生產安全(quán)事故的情(qíng)況(kuàng),並定(dìng)期向社會公布。

第六章  法律責(zé)任

第八十七條  負有安全生產監督管理(lǐ)職責的部門的工作人員,有下列行為之一(yī)的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑事責任:

(一(yī))對不(bú)符合法定安全生產條  件的涉及安全生產的事項予以批(pī)準或(huò)者驗收通過的;

(二(èr))發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從(cóng)事有關活動或(huò)者接到舉報後不予取締或者不依法予(yǔ)以處理的;

(三)對已經依法取得批準的單位(wèi)不履行監督管理職責,發現(xiàn)其不(bú)再具備(bèi)安全生產條  件而不撤銷原批準或者發(fā)現安全生產違法行為不予(yǔ)查處的;

(四)在監督檢查中(zhōng)發現重大事故隱患(huàn),不依法及時處理(lǐ)的。

負有安全生產監督管理職責的部門的工(gōng)作人員有前(qián)款規定以外的濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成(chéng)犯罪的(de),依照刑法有關規定追究(jiū)刑(xíng)事(shì)責(zé)任。

第(dì)八十八條  負有安全生產監督管理職責的部門(mén),要求被審查、驗收的(de)單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產品的,在對(duì)安全生產事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級(jí)機關或(huò)者監察機關責令改正,責令退還收取的費(fèi)用;情節嚴重的,對直接負責的主(zhǔ)管人員和(hé)其他直(zhí)接責任人員依法給予(yǔ)處分。

第八十九(jiǔ)條  承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並(bìng)處(chù)違法所得二倍(bèi)以上五(wǔ)倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者(zhě)違法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任(rèn)人員處二萬元(yuán)以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔(dān)連帶賠(péi)償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任(rèn)。

對有前款違法行為的(de)機構,吊銷其相(xiàng)應資質(zhì)。

第九十條  生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不(bú)依照本法規定保證安全(quán)生產所必需的(de)資金投入,致使生產經營單位(wèi)不具備安全生產條  件的,責令限期改正,提供必需(xū)的資金;逾期未改正的,責令(lìng)生產經營單位停產停業整(zhěng)頓。

有前款違(wéi)法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十(shí)萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十一條  生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的(de)安全生產管理職責的,責令限(xiàn)期改正;逾期未改正的,處二萬元以(yǐ)上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。

生(shēng)產經營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發生生產安全(quán)事故(gù)的(de),給(gěi)予(yǔ)撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規定(dìng)受刑(xíng)事處罰或者撤職處分(fèn)的,自刑罰執行完畢或者受處(chù)分之日起(qǐ),五年內(nèi)不(bú)得(dé)擔任任何(hé)生產經營單位的主要(yào)負責(zé)人;對重大、特別重大生產安(ān)全事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第九十二條  生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事(shì)故的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分(fèn)之三十的罰(fá)款;

(二)發生(shēng)較大事故的,處上一(yī)年年收(shōu)入百分之四十的罰款;

(三)發生重大事故(gù)的,處上(shàng)一年年收入百分(fèn)之六(liù)十(shí)的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處上一年(nián)年收入百分之八十的罰款(kuǎn)。

第九十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單(dān)位的安全生(shēng)產管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改(gǎi)正;導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷(xiāo)其與安(ān)全生產有關的資格;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事責任。

第九十四條  生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的,責令停(tíng)產停業整頓,並(bìng)處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接(jiē)負責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員(yuán)處一萬元以上二萬元以下的罰(fá)款:

(一)未按照規定設置安全生產管理機(jī)構或者配備安全生產管理人員的;

(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦(kuàng)山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位(wèi)的主要負責(zé)人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;

(三)未按照規定對從業人(rén)員、被派遣(qiǎn)勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和(hé)培訓,或(huò)者未按照規定如實告知有關的安全生產事項(xiàng)的;

(四)未(wèi)如實記錄安全生產教育和培訓情況的;

(五)未將(jiāng)事故隱患(huàn)排查治理情況如實記(jì)錄或者未向從業人員通(tōng)報的;

(六)未按照規定製定生產安全(quán)事故應急救援預(yù)案或者未定期組織演(yǎn)練的;

(七)特種作業人員未按照規(guī)定(dìng)經專門的安(ān)全作業培(péi)訓並取得相應資格,上崗作業的。

第九十五條  生產經營單位有下列行為之一(yī)的,責令(lìng)停止建(jiàn)設或(huò)者停產停業整(zhěng)頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一(yī)百萬元以下的罰(fá)款,對其直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任(rèn)人員處二萬元以上五萬元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

(一(yī))未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用於(yú)生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;

(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生(shēng)產、儲存、裝卸危險物品的建設項(xiàng)目沒有安全設施設計或者(zhě)安全設施設計未按照規定

報經有關部門審(shěn)查同意的;

(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用於(yú)生產、儲存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全(quán)設施設計施工的;

(四(sì))礦山、金屬冶煉建設項目(mù)或(huò)者用於(yú)生產、儲存危險物(wù)品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經驗(yàn)收合格(gé)的。

第九十六條  生產經營單(dān)位(wèi)有下列行為之一的(de),責令限期(qī)改正(zhèng),可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和(hé)其(qí)他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰(fá)款;情節嚴重的,責令(lìng)停產停業整頓;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任:

(一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示(shì)標誌的;

(二)安全設備的安裝、使用、檢(jiǎn)測、改造和報廢不符合(hé)國家標準或(huò)者行業標準的;

(三)未(wèi)對安(ān)全(quán)設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)未為從(cóng)業人員提供符合(hé)國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;

(五)危(wēi)險物(wù)品的(de)容器、運輸(shū)工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未(wèi)經具有專業(yè)資質的機(jī)構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標誌,投入使用的;

(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

第九十七(qī)條  未經依法批準,擅自(zì)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品(pǐn)或者處置廢棄危險物(wù)品的(de),依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰(fá);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十八條  生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正(zhèng)的,責令停產停業(yè)整頓,並處十(shí)萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑事責(zé)任:

(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置(zhì)廢棄危險物品(pǐn),未建立專門安全管理製度、未(wèi)采取可靠的安全措施的(de);

(二)對(duì)重大(dà)危險源未登記(jì)建檔,或者未進行(háng)評估、監控,或者未製定應(yīng)急預案的;

(三)進行爆(bào)破、吊裝(zhuāng)以及國務院安全(quán)生產監督管理部門會同國務院(yuàn)有關部(bù)門規定的其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;

(四)未建立(lì)事故隱患排查治理製度的。

第九十九條  生產經營單位未采取措(cuò)施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除(chú);生產經營單(dān)位拒不執行的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員處二萬元以(yǐ)上五萬元以下的罰款。

第一百條  生產經營單位將生產經營項目、場(chǎng)所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)產條  件或者(zhě)相應資質的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處違法所(suǒ)得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不(bú)足(zú)十萬(wàn)元的,單處或者並處十萬元以上二十萬元(yuán)以(yǐ)下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任(rèn)人員處一萬元以上二萬元以下的(de)罰款;導致發生生產安全事故給他人造成損害(hài)的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任(rèn)。

生產經營單(dān)位(wèi)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安(ān)全生產管理(lǐ)職責,或者(zhě)未對承包單位、承(chéng)租單位的安全(quán)生產(chǎn)統一協調、管理(lǐ)的,責令限期改(gǎi)正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正(zhèng)的,責令停產停業整頓。

第一百零一條  兩個以上生產(chǎn)經營單位在同一作業區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安(ān)全生產管理(lǐ)人員進行安全檢查(chá)與協調的,責令限期改(gǎi)正(zhèng),可以處五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管(guǎn)人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾(yú)期未改正的(de),責令停產停業。

第(dì)一(yī)百零二條  生產經營單位有下列行為之一的,責令(lìng)限期(qī)改正,可以處五萬元以(yǐ)下的罰款,對其直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人員可以處一(yī)萬元以(yǐ)下(xià)的罰款(kuǎn);逾期未改正(zhèng)的,責(zé)令停產停業整(zhěng)頓;構成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任:

(一)生產、經營、儲存、使(shǐ)用危險物(wù)品的車間、商店、倉庫與員(yuán)工宿舍在同一座建築內,或者(zhě)與員工宿舍的距離不符合安全要(yào)求的;

(二)生產經營場所(suǒ)和員工宿舍未設有符合緊急疏散(sàn)需要、標誌明顯、保持(chí)暢通的出(chū)口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或(huò)者員工宿舍出口的。

第一百(bǎi)零三條  生(shēng)產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減(jiǎn)輕其對從業人員因(yīn)生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營單位(wèi)的主(zhǔ)要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條  生產經營單位的從業人員不(bú)服從管理,違反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照(zhào)有(yǒu)關規章  製度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任。

第一百零五條  違反本法規定,生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法實施(shī)監督(dū)檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰款;對其直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員處(chù)一萬元以上二萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。

第一(yī)百零六條  生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故(gù)調查處理期間擅(shàn)離職守或者逃(táo)匿的,給予降級、撤職(zhí)的處分,並由安全生產監督管理部門處上(shàng)一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責(zé)任。

生產經營單位的主要負責人(rén)對生產安全事(shì)故隱瞞(mán)不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰(fá)。

第一(yī)百零七條  有關(guān)地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門,對生產安全事(shì)故隱瞞不報、謊報(bào)或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他直接(jiē)責任(rèn)人(rén)員依法給予處分;構成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零八條  生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行(háng)政法規和國家標準或者行業標準規定的安全(quán)生產條件,經停(tíng)產停業整頓仍不具備安全生產條(tiáo)件的,予以關閉;有關部門應當(dāng)依(yī)法吊銷其有關證照。

第一百零九條(tiáo)  發(fā)生生產安全事故,對負有責任的生產經營單(dān)位除要求其(qí)依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

(二(èr))發生較大事故的(de),處五十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰款;

(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

(四)發生特(tè)別重大事故的(de),處五百萬元以上一千萬元以下(xià)的罰款;情節特別嚴(yán)重的,處一千萬元(yuán)以上二(èr)千萬元以下的罰款。

第一百一(yī)十條  本法規定的行(háng)政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責(zé)分工決定。予以關閉的(de)行政(zhèng)處罰由負有安全生產監督管理職(zhí)責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的(de)權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處(chù)罰法的規定決定。

第一百(bǎi)一十(shí)一條(tiáo)  生產經營(yíng)單位發生生(shēng)產安全事故造成人(rén)員傷亡(wáng)、他(tā)人財產損失的,應當依法承擔賠償責任(rèn);拒不(bú)承擔(dān)或者其負責人逃匿的,由人民(mín)法院依法(fǎ)強製(zhì)執行。

生產安全事(shì)故的責任人未依法承擔賠(péi)償責(zé)任,經人民(mín)法院依法采取執行措施後,仍(réng)不能對受害人給予足額賠償的,應(yīng)當(dāng)繼續履行賠償義(yì)務;受害人發現責任人有其他財產的(de),可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行。

第七章  附(fù)則

第(dì)一百一十二條  本(běn)法(fǎ)下列(liè)用語的含義:

危險物品,是指易燃易(yì)爆物(wù)品、危險(xiǎn)化學品、放(fàng)射性物品等(děng)能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源,是指長期地或者臨時地生(shēng)產、搬運、使用或(huò)者儲存危險物品,且危險物品(pǐn)的(de)數量等於或者超過(guò)臨界量的單元(包括場所和設施)。

第一百(bǎi)一(yī)十三條  本法規定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特(tè)別重(chóng)大事故的(de)劃分標準由國務院規定。

國務院安全生產監督管理(lǐ)部門和(hé)其他負有安全生產監督管理職責的(de)部門應當根據各自的職責分工,製定相關行業、領域重大事(shì)故隱(yǐn)患的判定標準。

第(dì)一百一十四條  本法自2002年(nián)11月1日起施行。

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